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全市 10 月份党支部主题党日部分重点学习内容 参 考 资 料

1. 习近平在全国抗击新冠肺炎疫情表彰大会上的讲话………1 2. 习近平在湖南考察时强调 在推动高质量发展上闯出新路子 谱写新时代中国特色社会主义湖南新篇章…………………………19 3. 习近平在科学家座谈会上的讲话……………………………26 4. 习近平在基层代表座谈会上的讲话…………………………35 5. 习近平在教育文化卫生体育领域专家代表座谈会上的讲话…41 6. 关于巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果的意见…51 7. 中国共产党基层组织选举工作条例………………………58 8. 中国共产党党和国家机关基层组织工作条例……………67 9. 中国共产党国有企业基层组织工作条例（试行）…………81 10. 湖北省抗击新冠肺炎疫情表彰大会在汉举行……………97 11. 武汉市抗击新冠肺炎疫情表彰大会举行…………………104 12. 中共武汉市委关于在全市开展向“人民英雄”张定宇同志学 习的决定………………………………………………………………111 1在全国抗击新冠肺炎疫情表彰大会上的讲话 （2020 年 9 月 8 日） 习近平 同志们，朋友们： 在过去 8 个多月时间里，我们党团结带领全国各族人民，进 行了一场惊心动魄的抗疫大战，经受了一场艰苦卓绝的历史大考， 付出巨大努力，取得抗击新冠肺炎疫情斗争重大战略成果，创造 了人类同疾病斗争史上又一个英勇壮举！ 今天，我们隆重召开全国抗击新冠肺炎疫情表彰大会，向作 出杰出贡献的功勋模范人物颁授共和国勋章和国家荣誉称号奖 章，表彰抗疫先进个人和先进集体，弘扬伟大抗疫精神，为决胜 全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利而不 懈奋斗！在这里，我代表党中央、国务院和中央军委，向受到表彰的 先进个人和先进集体，向为这次抗疫斗争作出重大贡献的广大医 务工作者、疾控工作人员、人民解放军指战员、武警部队官兵、 科技工作者、社区工作者、公安民警、应急救援人员、新闻工作 者、企事业单位职工、工程建设者、下沉干部、志愿者以及广大 人民群众，向各级党政机关和企事业单位广大党员、干部，致以 崇高的敬意！向积极参与抗疫斗争的各民主党派、工商联和无党 1派人士、各人民团体以及社会各界，向踊跃提供援助的香港同胞、 澳门同胞、台湾同胞以及海外华侨华人，表示衷心的感谢！ 在中国人民抗疫期间，许多国家的领导人、政府、政党、社 会团体和驻华使馆，联合国有关组织、有关地区组织和国际机构、 外资企业以及国际友好人士，以各种方式向中国人民表达真诚问 候、提供宝贵支持。我代表中国政府和中国人民，向他们致以诚 挚的谢意！ 当前，新冠肺炎疫情仍在全球肆虐，中国人民对疫情给各国 人民带来的苦难感同身受，对被病魔夺去生命的人们深感痛惜， 向正在争分夺秒抗击疫情、抢救生命的人们深表敬意，向不幸感 染病毒、正在接受治疗的人们表示诚挚的祝福！ 此时此刻，我们特别要向为抗击疫情而英勇献身的烈士们， 向在疫情中不幸罹难的同胞们，表达深切的思念和沉痛的哀悼！ 同志们、朋友们！ 新冠肺炎疫情是百年来全球发生的最严重的传染病大流行， 是新中国成立以来我国遭遇的传播速度最快、感染范围最广、防 控难度最大的重大突发公共卫生事件。 病毒突袭而至，疫情来势汹汹，人民生命安全和身体健康面 临严重威胁。我们坚持人民至上、生命至上，以坚定果敢的勇气 和坚忍不拔的决心，同时间赛跑、与病魔较量，迅速打响疫情防 控的人民战争、总体战、阻击战，用 1 个多月的时间初步遏制疫 2情蔓延势头，用 2 个月左右的时间将本土每日新增病例控制在个 位数以内，用 3 个月左右的时间取得武汉保卫战、湖北保卫战的 决定性成果，进而又接连打了几场局部地区聚集性疫情歼灭战， 夺取了全国抗疫斗争重大战略成果。在此基础上，我们统筹推进 疫情防控和经济社会发展工作，抓紧恢复生产生活秩序，取得显 著成效。中国的抗疫斗争，充分展现了中国精神、中国力量、中 国担当。——面对突如其来的严重疫情，党中央统揽全局、果断决策， 以非常之举应对非常之事。党中央坚持把人民生命安全和身体健 康放在第一位，第一时间实施集中统一领导，中央政治局常委会、 中央政治局召开 21 次会议研究决策，领导组织党政军民学、东 西南北中大会战，提出坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施 策的总要求，明确坚决遏制疫情蔓延势头、坚决打赢疫情防控阻 击战的总目标，周密部署武汉保卫战、湖北保卫战，因时因势制 定重大战略策略。我们成立中央应对疫情工作领导小组，派出中 央指导组，建立国务院联防联控机制。我们提出早发现、早报告、 早隔离、早治疗的防控要求，确定集中患者、集中专家、集中资 源、集中救治的救治要求，把提高收治率和治愈率、降低感染率 和病亡率作为突出任务来抓。我们全力以赴救治患者，不遗漏一 个感染者，不放弃每一位病患者，坚持中西医结合，费用全部由 国家承担，最大程度提高了治愈率、降低了病亡率。我们注重科 3研攻关和临床救治、防控实践相协同，第一时间研发出核酸检测 试剂盒，加快有效药物筛选和疫苗研发，充分发挥科技对疫情防 控的支撑作用。我们迅速建立全国疫情信息发布机制，实事求是、 公开透明发布疫情信息。我们时刻挂念海外中国公民的安危，千 方百计保障我国公民健康安全和工作生活，向留学生等群体发放 “健康包”，协助确有困难的中国公民有序回国。我们及时将全 国总体防控策略调整为“外防输入、内防反弹”，推动防控工作 由应急性超常规防控向常态化防控转变，健全及时发现、快速处 置、精准管控、有效救治的常态化防控机制。各级党委和政府、 各部门各单位各方面闻令而动，全国农村、社区、企业、医疗卫 生机构、科研机构、学校、军营各就各位。在党中央的坚强领导 下，全国迅速形成统一指挥、全面部署、立体防控的战略布局， 有效遏制了疫情大面积蔓延，有力改变了病毒传播的危险进程， 最大限度保护了人民生命安全和身体健康！ ——面对突如其来的严重疫情，中国人民风雨同舟、众志成 城，构筑起疫情防控的坚固防线。武汉和湖北是疫情防控阻击战 的主战场，武汉胜则湖北胜、湖北胜则全国胜。一方有难，八方 支援。我们举全国之力实施规模空前的生命大救援，用 10 多天 时间先后建成火神山医院和雷神山医院、大规模改建 16 座方舱 医院、迅速开辟 600 多个集中隔离点，19 个省区市对口帮扶除 武汉以外的 16 个市州，最优秀的人员、最急需的资源、最先进 4的设备千里驰援，在最短时间内实现了医疗资源和物资供应从紧 缺向动态平衡的跨越式提升。各行各业扛起责任，国有企业、公 立医院勇挑重担，460 多万个基层党组织冲锋陷阵，400 多万名 社区工作者在全国 65 万个城乡社区日夜值守，各类民营企业、 民办医院、慈善机构、养老院、福利院等积极出力，广大党员、 干部带头拼搏，人民解放军指战员、武警部队官兵、公安民警奋 勇当先，广大科研人员奋力攻关，数百万快递员冒疫奔忙，180 万名环卫工人起早贪黑，新闻工作者深入一线，千千万万志愿者 和普通人默默奉献……全国人民都“为热干面加油”！大家都说： “全中国等你痊愈，我们相约春天赏樱花。”武汉的患病者也毫 不气馁，说“谢谢你们，没有放弃我们，病好了我要去献血”。 “武汉必胜、湖北必胜、中国必胜”的强音响彻中华大地。武汉 人民、湖北人民识大体、顾大局，不畏艰险、顽强不屈，自觉服 从疫情防控大局需要，主动投身疫情防控斗争，为阻断疫情蔓延、 为全国抗疫争取了战略主动，作出了巨大牺牲和重大贡献！ ——面对突如其来的严重疫情，广大医务人员白衣为甲、逆 行出征，舍生忘死挽救生命。全国数百万名医务人员奋战在抗疫 一线，给病毒肆虐的漫漫黑夜带来了光明，生死救援情景感天动 地！54 万名湖北省和武汉市医务人员同病毒短兵相接，率先打 响了疫情防控遭遇战。346 支国家医疗队、4 万多名医务人员毅 然奔赴前线，很多人在万家团圆的除夕之夜踏上征程。人民军队 56 医务人员牢记我军宗旨，视疫情为命令，召之即来，来之能战， 战之能胜。广大医务人员以对人民的赤诚和对生命的敬佑，争分 夺秒，连续作战，承受着身体和心理的极限压力，很多人脸颊被 口罩勒出血痕甚至溃烂，很多人双手因汗水长时间浸泡发白，有 的同志甚至以身殉职。广大医务人员用血肉之躯筑起阻击病毒的 钢铁长城，挽救了一个又一个垂危生命，诠释了医者仁心和大爱 无疆！我国广大医务人员是有高度责任感的人，身患渐冻症的张 定宇同志说：“我必须跑得更快，才能从病毒手里抢回更多病人。” 同时，他们又是十分谦逊的人，钟南山同志说：“其实，我不过 就是一个看病的大夫。”人民群众说：“有你们在，就安心！”广 大医务人员是最美的天使，是新时代最可爱的人！他们的名字和 功绩，国家不会忘记，人民不会忘记，历史不会忘记，将永远铭 刻在共和国的丰碑上！ ——面对突如其来的严重疫情，我们统筹兼顾、协调推进， 经济发展稳定转好，生产生活秩序稳步恢复。我们准确把握疫情 形势变化，立足全局、着眼大局，及时作出统筹疫情防控和经济 社会发展的重大决策，坚持依法防控、科学防控，推动落实分区 分级精准复工复产，最大限度保障人民生产生活。我们加大宏观 政策应对力度，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务， 制定一系列纾困惠企政策，出台多项强化就业优先、促进投资消 费、稳定外贸外资、稳定产业链供应链等措施，促进新业态发展，推动交通运输、餐饮商超、文化旅游等各行各业有序恢复，实施 支持湖北发展一揽子政策，分批分次复学复课。我们以更大的决 心、更强的力度推进脱贫攻坚，支持扶贫产业恢复生产，优先支 持贫困劳动力务工就业，防止因疫致贫或返贫。我国成为疫情发 生以来第一个恢复增长的主要经济体，在疫情防控和经济恢复上 都走在世界前列，显示了中国的强大修复能力和旺盛生机活力！ ——面对突如其来的严重疫情，中国同世界各国携手合作、 共克时艰，为全球抗疫贡献了智慧和力量。我们本着公开、透明、 负责任的态度，积极履行国际义务，第一时间向世界卫生组织、 有关国家和地区组织主动通报疫情信息，第一时间发布新冠病毒 基因序列等信息，第一时间公布诊疗方案和防控方案，同许多国 家、国际和地区组织开展疫情防控交流活动 70 多次，开设疫情 防控网上知识中心并向所有国家开放，毫无保留同各方分享防控 和救治经验。我们在自身疫情防控面临巨大压力的情况下，尽己 所能为国际社会提供援助，宣布向世界卫生组织提供两批共5000 万美元现汇援助，向 32 个国家派出 34 支医疗专家组，向 150 个 国家和 4 个国际组织提供 283 批抗疫援助，向 200 多个国家和地 区提供和出口防疫物资。从 3 月 15 日至 9 月 6 日，我国总计出 口口罩 1515 亿只、防护服 14 亿件、护目镜 2.3 亿个、呼吸机 20.9 万台、检测试剂盒 4.7 亿人份、红外测温仪 8014 万件，有力支 持了全球疫情防控。我们倡导共同构建人类卫生健康共同体，在 7国际援助、疫苗使用等方面提出一系列主张。中国以实际行动帮 助挽救了全球成千上万人的生命，以实际行动彰显了中国推动构 建人类命运共同体的真诚愿望！ 同志们、朋友们！ 青年是国家和民族的希望。在这次抗疫斗争中，青年一代的 突出表现令人欣慰、令人感动。参加抗疫的医务人员中有近一半 是“90 后”、“00 后”，他们有一句话感动了中国：2003 年非典 的时候你们保护了我们，今天轮到我们来保护你们了。长辈们说： “哪里有什么白衣天使，不过是一群孩子换了一身衣服。”世上 没有从天而降的英雄，只有挺身而出的凡人。青年一代不怕苦、 不畏难、不惧牺牲，用臂膀扛起如山的责任，展现出青春激昂的 风采，展现出中华民族的希望！让我们一起为他们点赞！ 同志们、朋友们！ 抗击新冠肺炎疫情斗争取得重大战略成果，充分展现了中国 共产党领导和我国社会主义制度的显著优势，充分展现了中国人 民和中华民族的伟大力量，充分展现了中华文明的深厚底蕴，充 分展现了中国负责任大国的自觉担当，极大增强了全党全国各族 人民的自信心和自豪感、凝聚力和向心力，必将激励我们在新时 代新征程上披荆斩棘、奋勇前进。 同志们、朋友们！ 在这场同严重疫情的殊死较量中，中国人民和中华民族以敢 8于斗争、敢于胜利的大无畏气概，铸就了生命至上、举国同心、 舍生忘死、尊重科学、命运与共的伟大抗疫精神。 ——生命至上，集中体现了中国人民深厚的仁爱传统和中国 共产党人以人民为中心的价值追求。“爱人利物之谓仁。”疫情无 情人有情。人的生命是最宝贵的，生命只有一次，失去不会再来。 在保护人民生命安全面前，我们必须不惜一切代价，我们也能够 做到不惜一切代价，因为中国共产党的根本宗旨是全心全意为人 民服务，我们的国家是人民当家作主的社会主义国家。我们果断 关闭离汉离鄂通道，实施史无前例的严格管控。作出这一决策， 需要巨大的政治勇气，需要果敢的历史担当。为了保护人民生命 安全，我们什么都可以豁得出来！从出生仅 30 多个小时的婴儿 到 100 多岁的老人，从在华外国留学生到来华外国人员，每一个 生命都得到全力护佑，人的生命、人的价值、人的尊严得到悉心 呵护。这是中国共产党执政为民理念的最好诠释！这是中华文明 人命关天的道德观念的最好体现！这也是中国人民敬仰生命的人 文精神的最好印证！ ——举国同心，集中体现了中国人民万众一心、同甘共苦的 团结伟力。面对生死考验，面对长时间隔离带来的巨大身心压力， 广大人民群众生死较量不畏惧、千难万险不退缩，或向险而行， 或默默坚守，以各种方式为疫情防控操心出力。长城内外、大江 南北，全国人民心往一处想、劲往一处使，把个人冷暖、集体荣 9辱、国家安危融为一体，“天使白”、“橄榄绿”、“守护蓝”、“志 愿红”迅速集结，“我是党员我先上”、“疫情不退我不退”，誓言 铿锵，丹心闪耀。14 亿中国人民同呼吸、共命运，肩并肩、心 连心，绘就了团结就是力量的时代画卷！ ——舍生忘死，集中体现了中国人民敢于压倒一切困难而不 被任何困难所压倒的顽强意志。危急时刻，又见遍地英雄。各条 战线的抗疫勇士临危不惧、视死如归，困难面前豁得出、关键时 刻冲得上，以生命赴使命，用大爱护众生。他们中间，有把生的 希望留给他人而自己错过救治的医院院长，有永远无法向妻子兑 现婚礼承诺的丈夫，也有牺牲在救治岗位留下幼小孩子的妈 妈……面对疫情，中国人民没有被吓倒，而是用明知山有虎、偏 向虎山行的壮举，书写下可歌可泣、荡气回肠的壮丽篇章！中华 民族能够经历无数灾厄仍不断发展壮大，从来都不是因为有救世 主，而是因为在大灾大难前有千千万万个普通人挺身而出、慷慨 前行！——尊重科学，集中体现了中国人民求真务实、开拓创新的 实践品格。面对前所未知的新型传染性疾病，我们秉持科学精神、 科学态度，把遵循科学规律贯穿到决策指挥、病患治疗、技术攻 关、社会治理各方面全过程。在没有特效药的情况下，实行中西 医结合，先后推出八版全国新冠肺炎诊疗方案，筛选出“三药三 方”等临床有效的中药西药和治疗办法，被多个国家借鉴和使用。 10无论是抢建方舱医院，还是多条技术路线研发疫苗；无论是开展 大规模核酸检测、大数据追踪溯源和健康码识别，还是分区分级 差异化防控、有序推进复工复产，都是对科学精神的尊崇和弘扬， 都为战胜疫情提供了强大科技支撑！ ——命运与共，集中体现了中国人民和衷共济、爱好和平的 道义担当。大道不孤，大爱无疆。我们秉承“天下一家”的理念， 不仅对中国人民生命安全和身体健康负责，也对全球公共卫生事 业尽责。我们发起了新中国成立以来援助时间最集中、涉及范围 最广的紧急人道主义行动，为全球疫情防控注入源源不断的动力， 充分展示了讲信义、重情义、扬正义、守道义的大国形象，生动 诠释了为世界谋大同、推动构建人类命运共同体的大国担当！ 人无精神则不立，国无精神则不强。唯有精神上站得住、站 得稳，一个民族才能在历史洪流中屹立不倒、挺立潮头。同困难 作斗争，是物质的角力，也是精神的对垒。伟大抗疫精神，同中 华民族长期形成的特质禀赋和文化基因一脉相承，是爱国主义、 集体主义、社会主义精神的传承和发展，是中国精神的生动诠释， 丰富了民族精神和时代精神的内涵。我们要在全社会大力弘扬伟 大抗疫精神，使之转化为全面建设社会主义现代化国家、实现中 华民族伟大复兴的强大力量。 同志们、朋友们！ “物有甘苦，尝之者识；道有夷险，履之者知。”在这场波 11澜壮阔的抗疫斗争中，我们积累了重要经验，收获了深刻启示。 ——抗疫斗争伟大实践再次证明，中国共产党所具有的无比 坚强的领导力，是风雨来袭时中国人民最可靠的主心骨。中国共 产党来自人民、植根人民，始终坚持一切为了人民、一切依靠人 民，得到了最广大人民衷心拥护和坚定支持，这是中国共产党领 导力和执政力的广大而深厚的基础。这次抗疫斗争伊始，党中央 就号召全党，让党旗在防控疫情斗争第一线高高飘扬，充分体现 了中国共产党人的担当和风骨！在抗疫斗争中，广大共产党员不 忘初心、牢记使命，充分发挥先锋模范作用，25000 多名优秀分 子在火线上宣誓入党。正是因为有中国共产党领导、有全国各族 人民对中国共产党的拥护和支持，中国才能创造出世所罕见的经 济快速发展奇迹和社会长期稳定奇迹，我们才能成功战洪水、防 非典、抗地震、化危机、应变局，才能打赢这次抗疫斗争。历史 和现实都告诉我们，只要毫不动摇坚持和加强党的全面领导，不 断增强党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力， 永远保持党同人民群众的血肉联系，我们就一定能够形成强大合 力，从容应对各种复杂局面和风险挑战。 ——抗疫斗争伟大实践再次证明，中国人民所具有的不屈不 挠的意志力，是战胜前进道路上一切艰难险阻的力量源泉。苦难 考验了中国人民，也锻炼了中国人民。正是因为中国人民经千难 而前仆后继，历万险而锲而不舍，我们才能在列强侵略时顽强抗 12争，在山河破碎时浴血奋战，在一穷二白时发愤图强，在时代发 展时与时俱进，中华民族才能始终屹立于世界民族之林。千百年 来，中国人民就以生命力的顽强、凝聚力的深厚、忍耐力的坚韧、 创造力的巨大而闻名于世，我们都为自己是中国人感到骄傲和自 豪！历史和现实都告诉我们，只要紧紧依靠人民、一切为了人民， 充分激发广大人民顽强不屈的意志和坚忍不拔的毅力，我们就一 定能够使最广大人民紧密团结在一起，不断创造中华民族新的历 史辉煌。——抗疫斗争伟大实践再次证明，中国特色社会主义制度所 具有的显著优势，是抵御风险挑战、提高国家治理效能的根本保 证。衡量一个国家的制度是否成功、是否优越，一个重要方面就 是看其在重大风险挑战面前，能不能号令四面、组织八方共同应 对。我国社会主义制度具有非凡的组织动员能力、统筹协调能力、 贯彻执行能力，能够充分发挥集中力量办大事、办难事、办急事 的独特优势，这次抗疫斗争有力彰显了我国国家制度和国家治理 体系的优越性。历史和现实都告诉我们，只要坚持和完善中国特 色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化，善于运 用制度力量应对风险挑战冲击，我们就一定能够经受住一次次压 力测试，不断化危为机、浴火重生。 ——抗疫斗争伟大实践再次证明，新中国成立以来所积累的 坚实国力，是从容应对惊涛骇浪的深厚底气。我们长期积累的雄 13厚物质基础、建立的完整产业体系、形成的强大科技实力、储备 的丰富医疗资源为疫情防控提供了坚强支撑。我们在疫情发生后 迅速开展全方位的人力组织战、物资保障战、科技突击战、资源 运动战。在抗疫形势最严峻的时候，经济社会发展不少方面一度 按下“暂停键”，但群众生活没有受到太大影响，社会秩序总体 正常，这从根本上得益于新中国成立以来特别是改革开放以来长 期积累的综合国力，得益于危急时刻能够最大限度运用我们的综 合国力。历史和现实都告诉我们，只要不断解放和发展社会生产 力，不断增强经济实力、科技实力、综合国力，不断让广大人民 的获得感、幸福感、安全感日益充实起来，不断让坚持和发展中 国特色社会主义、实现中华民族伟大复兴的物质基础日益坚实起 来，我们就一定能够使中国特色社会主义航船乘风破浪、行稳致 远。——抗疫斗争伟大实践再次证明，社会主义核心价值观、中 华优秀传统文化所具有的强大精神动力，是凝聚人心、汇聚民力 的强大力量。文化自信是一个国家、一个民族发展中最基本、最 深沉、最持久的力量。向上向善的文化是一个国家、一个民族休 戚与共、血脉相连的重要纽带。中国人历来抱有家国情怀，崇尚 天下为公、克己奉公，信奉天下兴亡、匹夫有责，强调和衷共济、 风雨同舟，倡导守望相助、尊老爱幼，讲求自由和自律统一、权 利和责任统一。在这次抗疫斗争中，14 亿中国人民显示出高度 14的责任意识、自律观念、奉献精神、友爱情怀，铸就起团结一心、 众志成城的强大精神防线。历史和现实都告诉我们，只要不断培 育和践行社会主义核心价值观，始终继承和弘扬中华优秀传统文 化，我们就一定能够建设好全国各族人民的精神家园，筑牢中华 儿女团结奋进、一往无前的思想基础。 ——抗疫斗争伟大实践再次证明，构建人类命运共同体所具 有的广泛感召力，是应对人类共同挑战、建设更加繁荣美好世界 的人间正道。新冠肺炎疫情以一种特殊形式告诫世人，人类是荣 辱与共的命运共同体，重大危机面前没有任何一个国家可以独善 其身，团结合作才是人间正道。任何自私自利、嫁祸他人、颠倒 是非、混淆黑白的做法，不仅会对本国和本国人民造成伤害，而 且会给世界各国人民带来伤害。历史和现实都告诉我们，只要国 际社会秉持人类命运共同体理念，坚持多边主义、走团结合作之 路，世界各国人民就一定能够携手应对各种全球性问题，共建美 好地球家园。 同志们、朋友们！ 当前，世界百年未有之大变局加速演进，国内改革发展稳定 任务艰巨繁重。站在“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点上， 我们必须全面贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，坚持稳 中求进工作总基调，坚定不移贯彻新发展理念，着力构建新发展 格局，统筹国内国际两个大局，办好发展安全两件大事，推进国 15家治理体系和治理能力现代化，不断开创党和国家事业发展新局 面。——我们要毫不放松抓好常态化疫情防控，奋力夺取抗疫斗 争全面胜利。当前，疫情仍在全球蔓延，国内零星散发病例和局 部暴发疫情的风险仍然存在，夺取抗疫斗争全面胜利还需要付出 持续努力。要慎终如始、再接再厉，全面做好外防输入、内防反 弹工作，坚持常态化精准防控和局部应急处置有机结合，决不能 让来之不易的疫情防控成果前功尽弃。要加大药品和疫苗科研攻 关力度，深入开展爱国卫生运动，加强公共卫生设施建设，提升 全社会文明程度，用千千万万个文明健康的小环境筑牢常态化疫 情防控的社会大防线。 ——我们要扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务， 确保完成决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚目标任务。要增 强信心、鼓足干劲，奋力把失去的时间抢回来、把疫情造成的损 失补回来。要积极构建疫情防控和经济社会发展工作中长期协调 机制。要坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持深化改革开放， 牢牢把握扩大内需这个战略基点，保护和激发市场主体活力，确 保宏观政策落地见效，提高产业链供应链稳定性和竞争力。要瞄 准脱贫攻坚突出问题和薄弱环节，一鼓作气、尽锐出战。要始终 把人民安危冷暖放在心上，帮助群众解决就业、收入、就学、社 保、医保、住房等方面的实际困难，扎扎实实做好保障和改善民 16生各项工作。 ——我们要加快补齐治理体系的短板弱项，为保障人民生命 安全和身体健康夯实制度保障。这场抗疫斗争是对国家治理体系 和治理能力的一次集中检验。要抓紧补短板、堵漏洞、强弱项， 加快完善各方面体制机制，着力提高应对重大突发公共卫生事件 的能力和水平。要构筑强大的公共卫生体系，完善疾病预防控制 体系，建设平战结合的重大疫情防控救治体系，强化公共卫生法 治保障和科技支撑，提升应急物资储备和保障能力，夯实联防联 控、群防群控的基层基础。要完善城市治理体系和城乡基层治理 体系，树立全周期的城市健康管理理念，增强社会治理总体效能。 要重视生物安全风险，提升国家生物安全防御能力。 ——我们要秉持人类命运共同体理念，同国际社会携手应对 日益严峻的全球性挑战。中国将继续推进疫情防控国际合作，支 持世界卫生组织发挥全球抗疫领导作用，同各国分享防控和救治 经验，继续向应对疫情能力薄弱的国家和地区提供帮助，发挥全 球抗疫物资最大供应国作用，推动构建人类卫生健康共同体。我 们将拓展同世界各国的互利互惠合作，继续推进经济全球化，坚 定维护多边贸易体制，维护全球产业链供应链安全畅通运转，共 同推动世界经济早日重现繁荣。我们愿同各国一道推动形成更加 包容的全球治理、更加有效的多边机制、更加积极的区域合作， 共同应对地区争端和恐怖主义、气候变化、网络安全、生物安全 等全球性问题，共同创造人类更加美好的未来。 17——我们要坚持底线思维、增强忧患意识，有效防范和化解 前进道路上的各种风险。彩虹和风雨共生，机遇和挑战并存，这 是亘古不变的辩证法则。我们党建党近百年、新中国成立 70 多 年、改革开放 40 多年的历史，从来都不是一帆风顺的。志不求 易者成，事不避难者进。我们要辩证认识和把握国内外大势，加 强战略性、系统性、前瞻性研究谋划，做好较长时间应对外部环 境变化的思想准备和工作准备，善于在危机中育新机、于变局中 开新局。要发扬斗争精神，敢于斗争、善于斗争，根据形势变化 及时调整斗争策略，团结一切可以团结的力量，调动一切积极因 素，不断夺取具有许多新的历史特点的伟大斗争新胜利。 同志们、朋友们！ “天行健，君子以自强不息。”一个民族之所以伟大，根本 就在于在任何困难和风险面前都从来不放弃、不退缩、不止步， 百折不挠为自己的前途命运而奋斗。从 5000 多年文明发展的苦 难辉煌中走来的中国人民和中华民族，必将在新时代的伟大征程 上一路向前，任何人任何势力都不能阻挡中国人民实现更加美好 生活的前进步伐！ 让我们更加紧密地团结起来，大力弘扬伟大抗疫精神，勠力 同心、锐意进取，奋力实现决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻 坚目标任务，在全面建设社会主义现代化国家的新征程上创造新 的历史伟业！ 18习近平在湖南考察时强调 在推动高质量发展上闯出新路子 谱写新时代中国特色社会主义湖南新篇章 新华社长沙 9 月 18 日电 中共中央总书记、国家主席、中央 军委主席习近平近日在湖南考察时强调，要落实党中央决策部署， 坚持稳中求进工作总基调，贯彻新发展理念，坚持以供给侧结构 性改革为主线，决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚，扎实做 好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，着力打造国家重要先 进制造业、具有核心竞争力的科技创新、内陆地区改革开放的高 地，在推动高质量发展上闯出新路子，在构建新发展格局中展现 新作为，在推动中部地区崛起和长江经济带发展中彰显新担当， 奋力谱写新时代坚持和发展中国特色社会主义的湖南新篇章。 九月的三湘大地，洋溢着丰收的喜悦。16 日至 18 日，习近 平在湖南省委书记杜家毫、省长许达哲陪同下，先后来到郴州、 长沙等地，深入农村、企业、产业园、学校等，就统筹推进常态 化疫情防控和经济社会发展工作、谋划“十四五”时期经济社会 发展进行调研。 16 日下午，习近平首先来到郴州市汝城县文明瑶族乡沙洲 瑶族村考察调研。1934 年，红军长征路过这里，留下了“半条 被子”的感人故事。习近平走进“半条被子的温暖”专题陈列馆， 19了解当地加强基层党的建设、开展红色旅游和红色教育情况。习 近平指出，“半条被子”的故事充分体现了中国共产党的人民情 怀和为民本质。长征途中，毛泽东同志指出，中国工人、农民、 兵士以及一切劳苦民众的出路在共产党主张的苏维埃红军，我们 一定会胜利。今天，我们更要坚定道路自信，兑现党的誓言和诺 言，同人民群众风雨同舟、血肉相连、命运与共，继续走好新时 代的长征路。 随后，习近平来到村服务中心、卫生室，了解基层公共服务 工作和基本医疗保障情况。他强调，要把村为民服务中心作为基 层治理体系的重要阵地建设好，完善充实服务事项，提高为民服 务水平，增强为民服务的精准性和实效性。在接续推进乡村振兴 中，要继续选派驻村第一书记，加强基层党组织建设，提高基层 党组织的政治素质和战斗力。 近年来，沙洲瑶族村大力发展乡村旅游和特优水果种植，建 起了 1500 亩的沙洲现代农旅示范基地。习近平乘车来到基地了 解扶贫产业发展和增收情况。他指出，要鼓励发展农民合作社， 推动农业适度规模经营，加强对农民的科技服务，提高农产品质 量，提高参与市场竞争和应对灾害能力。 习近平接着来到文明瑶族乡第一片小学，走进厨房、储藏间， 察看学生餐营养搭配和食品安全。四年级的同学们正在上思政课， 看到总书记走进来，齐声向习爷爷问好。习近平对同学们说，你 20们今天是小树苗，将来要长成参天大树，中华民族伟大复兴的中 国梦将在你们身上实现。希望同学们把红色基因传承好，好好学 习知识和本领，努力成长为德智体美劳全面发展的社会主义建设 者和接班人。各级党委和政府要关心关爱广大基层教师，落实好 工资、社保、医疗、继续培训等各项政策。 今年 52 岁的村民朱小红，是“半条被子”故事主人公徐解 秀的孙子。习近平来到他家看望慰问。朱小红告诉总书记，这些 年他和妻子参加了村里组织的蔬菜种植、厨师技能等培训，凭着 一技之长实现了脱贫，又依托景区办起了民宿。习近平指出，中 国共产党的奋斗目标就是为了让人民翻身得解放、过上好生活。 要始终坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，继续为实现人民对 美好生活的向往而奋斗。他希望朱小红一家在讲好红色故事、传 承红色基因方面发挥积极作用。 离开朱小红家，习近平步行察看村容村貌。雨后的沙洲村青 山滴翠，彩霞满天。闻讯赶来的村民和游客们高声欢呼“总书记 好！”习近平频频向大家挥手致意，对乡亲们说，“半条被子”的 故事让人民群众认识了共产党，把党当成自己人。正因为有人民 群众支持和拥护，我们党才能走过辉煌历程，取得伟大成就。沙 洲村是“半条被子”故事的发生地，今天我专门来这里看望乡亲 们。作为一名中国共产党员，我要不断接受教育、接受洗礼。我 们党坚持为人民服务，不仅仅是一句口号，而是坚持不懈的实际 21行动。我们即将全面建成小康社会，接下来要为全面建成社会主 义现代化强国而奋斗，让老百姓生活更加富裕、更加幸福。 17 日下午，习近平在长沙市考察调研。山河智能装备股份 有限公司是一家装备制造领域的龙头企业，产品行销全球。习近 平来到公司生产车间，察看装备制造流程，了解技术研发、生产 制造情况，对他们的创新精神表示赞赏。习近平强调，自主创新 是企业的生命，是企业爬坡过坎、发展壮大的根本。关键核心技 术必须牢牢掌握在自己手里。要坚定不移把制造业和实体经济做 强做优做大。我们强调构建新发展格局，不是关起门来搞建设， 而是要继续扩大开放。 马栏山视频文创产业园以数字视频创意为龙头，汇集了各类 文创企业 3000 多家。习近平来到产业园，考察园区开展企业党 建和内容生产、技术研发、人才培养等。习近平指出，文化和科 技融合，既催生了新的文化业态、延伸了文化产业链，又集聚了 大量创新人才，是朝阳产业，大有前途。谋划“十四五”时期发 展，要高度重视发展文化产业。要坚持把社会效益放在首位，牢 牢把握正确导向，守正创新，大力弘扬和培育社会主义核心价值 观，努力实现社会效益和经济效益有机统一，确保文化产业持续 健康发展。 岳麓书院位于长沙岳麓山脚下、湖南大学校园内，是一所创 建于北宋年间的千年学府。习近平来到这里考察调研，了解人才 22培养、文化传承等情况。书院里，习近平同正在开展思政课现场 教学的师生们亲切交流。他强调，要把课堂教学和实践教学有机 结合起来，充分运用丰富的历史文化资源，紧密联系中国共产党 和中国人民的奋斗历程，深刻领悟马克思主义中国化的内在道理， 深刻领悟为什么历史和人民选择了中国共产党和社会主义，进一 步坚定“四个自信”。 走出书院，广场上挤满了学生，大家齐声欢呼。习近平微笑 地向大家挥手致意，对同学们说，在全面建设社会主义现代化国 家新征程上，同学们将是接过历史接力棒的主力军。希望大家不 负时代重托，不负青春韶华，勤奋学习，树立正确的世界观、人 生观、价值观，走好人生道路，为实现第二个百年奋斗目标、实 现中华民族伟大复兴的中国梦奉献自己的智慧和力量！ 18 日上午，习近平听取了湖南省委和省政府工作汇报，对 湖南各项工作取得的成绩给予肯定，希望湖南在建设富饶美丽幸 福新湖南的征程上取得新成就。 习近平强调，当前和今后一个时期，我国发展仍然处于重要 战略机遇期，但机遇和挑战都有新的发展变化。要准确识变、科 学应变、主动求变，更加重视激活高质量发展的动力活力，更加 重视催生高质量发展的新动能新优势。要有序推进产业结构优化 升级，加快发展优势产业，着力筑牢产业基础，推动产业链现代 化。要注重扩大有效投资、繁荣居民消费。要围绕产业链部署创 23新链、围绕创新链布局产业链，强化企业技术创新主体地位，完 善成果转化和激励机制，提升自主创新能力。要坚持目标引领和 问题导向，拿出更大的勇气、更实的举措破除深层次体制机制障 碍。要主动服务国家开放战略，深度融入共建“一带一路”，推 动对外贸易创新发展。 习近平指出，要坚持农业农村优先发展，推动实施乡村振兴 战略。要扛稳粮食安全的重任，稳步提升粮食产能，全面压实耕 地保护责任，推进高标准农田建设，坚决遏制各类违法乱占耕地 行为。要深入推进农业供给侧结构性改革，因地制宜培育壮大优 势特色产业，推动农村一二三产业融合发展。要深化农业农村改 革，激活乡村振兴内生动力。要落实“四个不摘”，建立健全防 止返贫长效机制，深入研究接续推进全面脱贫与乡村振兴有效衔 接。习近平强调，要牢固树立绿水青山就是金山银山的理念，在 生态文明建设上展现新作为。要坚持共抓大保护、不搞大开发， 做好洞庭湖生态保护修复，统筹推进长江干支流沿线治污治岸治 渔，做好渔民转产安置和民生保障工作。要持续改善生态环境质 量，落实生态环境保护责任制，坚决打好蓝天、碧水、净土保卫 战。要统筹推进山水林田湖草系统治理，推动生态系统功能整体 性提升。要加强农业面源污染治理，推进农村人居环境整治。 习近平指出，要坚持以人民为中心的发展思想，着力办好群 24众各项“急难愁盼”问题。要落实就业优先政策，突出做好高校 毕业生、退役军人、农民工、城镇困难人员等重点群体就业工作。 要全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，深化教育改 革，把社会主义核心价值观教育融入各级各类学校课程。要聚焦 解决“看病难、看病贵”问题，深化公立医院改革，加强县级医 院综合能力建设，加强标准化村卫生室和城市社区卫生机构建设， 健全公共卫生和疾病预防控制体系。要搞好民族团结进步宣传教 育，引导各族群众树立正确的祖国观、民族观、文化观、历史观， 巩固和发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系。 习近平强调，湖南是一方红色热土，大批共产党人在这片热 土谱写了感天动地的英雄壮歌。要教育引导广大党员、干部发扬 革命传统，传承红色基因。各级党组织要把党的政治建设放在首 位，教育引导广大党员、干部筑牢信仰之基、补足精神之钙、把 稳思想之舵。要密切联系群众，经常深入基层、深入实际，把工 作抓到群众心坎上，力戒形式主义、官僚主义。要坚持“老虎”、 “苍蝇”一起打，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐体制机制建 设。要发扬斗争精神，增强斗争本领，敢打硬仗、善打胜仗，不 断打开事业新局面。 丁薛祥、刘鹤、陈希、何立峰和中央有关部门负责同志陪同 考察。 25在科学家座谈会上的讲话 （2020 年 9 月 11 日） 习近平 今天，我们召开科学家座谈会，听听大家对“十四五”时期 以及更长一个时期推动创新驱动发展、加快科技创新步伐的意见 和建议。出席今天座谈会的科学家和科技工作者，分别来自科研 院所、高等院校和企业，涉及基础研究、应用基础研究、应用研 究，还有在华工作的外国科学家。 刚才，大家结合各自研究领域，就深化科技体制改革、推动 科技创新和发展等问题，提出了许多有价值的意见和建议。请有 关方面认真研究吸收。下面，结合大家的发言，我谈几点意见。 一、充分认识加快科技创新的重大战略意义 党的十八大以来，我们高度重视科技创新工作，坚持把创新 作为引领发展的第一动力。通过全社会共同努力，我国科技事业 取得历史性成就、发生历史性变革。重大创新成果竞相涌现，一 些前沿领域开始进入并跑、领跑阶段，科技实力正在从量的积累 迈向质的飞跃，从点的突破迈向系统能力提升。在这次抗击新冠 肺炎疫情过程中，广大科技工作者在治疗、疫苗研发、防控等多 个重要领域开展科研攻关，为统筹推进疫情防控和经济社会发展 提供了有力支撑、作出了重大贡献。借此机会，我向广大科技工 26作者表示衷心的感谢！ 当今世界正经历百年未有之大变局，我国发展面临的国内外 环境发生深刻复杂变化，我国“十四五”时期以及更长时期的发 展对加快科技创新提出了更为迫切的要求。一是加快科技创新是 推动高质量发展的需要。建设现代化经济体系，推动质量变革、 效率变革、动力变革，都需要强大科技支撑。二是加快科技创新 是实现人民高品质生活的需要。当前，我国社会主要矛盾已经转 化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间 的矛盾，为满足人民对美好生活的向往，必须推出更多涉及民生 的科技创新成果。三是加快科技创新是构建新发展格局的需要。 推动国内大循环，必须坚持供给侧结构性改革这一主线，提高供 给体系质量和水平，以新供给创造新需求，科技创新是关键。畅 通国内国际双循环，也需要科技实力，保障产业链供应链安全稳 定。四是加快科技创新是顺利开启全面建设社会主义现代化国家 新征程的需要。从最初提出“四个现代化”到现在提出全面建设 社会主义现代化强国，科学技术现代化从来都是我国实现现代化 的重要内容。 现在，我国经济社会发展和民生改善比过去任何时候都更加 需要科学技术解决方案，都更加需要增强创新这个第一动力。同 时，在激烈的国际竞争面前，在单边主义、保护主义上升的大背 景下，我们必须走出适合国情的创新路子，特别是要把原始创新 27能力提升摆在更加突出的位置，努力实现更多“从 0 到 1”的突 破。希望广大科学家和科技工作者肩负起历史责任，坚持面向世 界科技前沿、面向经济主战场、面向国家重大需求、面向人民生 命健康，不断向科学技术广度和深度进军。 二、加快解决制约科技创新发展的一些关键问题 我国拥有数量众多的科技工作者、规模庞大的研发投入，初 步具备了在一些领域同国际先进水平同台竞技的条件，关键是要 改善科技创新生态，激发创新创造活力，给广大科学家和科技工 作者搭建施展才华的舞台，让科技创新成果源源不断涌现出来。 第一，坚持需求导向和问题导向。科研选题是科技工作首先 需要解决的问题。我多次讲，研究方向的选择要坚持需求导向， 从国家急迫需要和长远需求出发，真正解决实际问题。恩格斯说： “社会一旦有技术上的需要，这种需要就会比十所大学更能把科 学推向前进。” 当前，我国经济社会发展、民生改善、国防建设面临许多需 要解决的现实问题。比如，农业方面，很多种子大量依赖国外， 农产品种植和加工技术相对落后，一些地区农业面源污染、耕地 重金属污染严重。工业方面，一些关键核心技术受制于人，部分 关键元器件、零部件、原材料依赖进口。能源资源方面，石油对 外依存度达到 70%以上，油气勘探开发、新能源技术发展不足； 水资源空间分布失衡，带来不少问题。社会方面，我国人口老龄 28化程度不断加深，人民对健康生活的要求不断提升，生物医药、 医疗设备等领域科技发展滞后问题日益凸显。对能够快速突破、 及时解决问题的技术，要抓紧推进；对属于战略性、需要久久为 功的技术，要提前部署。 第二，整合优化科技资源配置。对科技创新来说，科技资源 优化配置至关重要。“两弹一星”成功，有赖于一批领军人才， 也有赖于我国强有力的组织系统。我们有大批科学家、院士，有 世界级规模的科研人员和工程师队伍，要狠抓创新体系建设，进 行优化组合，克服分散、低效、重复的弊端。要有一批帅才型科 学家，发挥有效整合科研资源作用。要发挥企业技术创新主体作 用，推动创新要素向企业集聚，促进产学研深度融合。要发挥我 国社会主义制度能够集中力量办大事的优势，优化配置优势资源， 推动重要领域关键核心技术攻关。要组建一批国家实验室，对现 有国家重点实验室进行重组，形成我国实验室体系。要发挥高校 在科研中的重要作用，调动各类科研院所的积极性，发挥人才济 济、组织有序的优势，形成战略力量。 第三，持之以恒加强基础研究。基础研究是科技创新的源头。 我国基础研究虽然取得显著进步，但同国际先进水平的差距还是 明显的。我国面临的很多“卡脖子”技术问题，根子是基础理论 研究跟不上，源头和底层的东西没有搞清楚。基础研究一方面要 遵循科学发现自身规律，以探索世界奥秘的好奇心来驱动，鼓励 29自由探索和充分的交流辩论；另一方面要通过重大科技问题带动， 在重大应用研究中抽象出理论问题，进而探索科学规律，使基础 研究和应用研究相互促进。要明确我国基础研究领域方向和发展 目标，久久为功，持续不断坚持下去。要加大基础研究投入，首 先是国家财政要加大投入力度，同时要引导企业和金融机构以适 当形式加大支持，鼓励社会以捐赠和建立基金等方式多渠道投入， 扩大资金来源，形成持续稳定投入机制。对开展基础研究有成效 的科研单位和企业，要在财政、金融、税收等方面给予必要政策 支持。要创造有利于基础研究的良好科研生态，建立健全科学评 价体系、激励机制，鼓励广大科研人员解放思想、大胆创新，让 科学家潜心搞研究。要办好一流学术期刊和各类学术平台，加强 国内国际学术交流。 第四，加强创新人才教育培养。人才是第一资源。国家科技 创新力的根本源泉在于人。十年树木，百年树人。要把教育摆在 更加重要位置，全面提高教育质量，注重培养学生创新意识和创 新能力。要加强数学、物理、化学、生物等基础学科建设，鼓励 具备条件的高校积极设置基础研究、交叉学科相关学科专业，加 强基础学科本科生培养，探索基础学科本硕博连读培养模式。要 加强基础学科拔尖学生培养，在数理化生等学科建设一批基地， 吸引最优秀的学生投身基础研究。要加强高校基础研究，布局建 设前沿科学中心，发展新型研究型大学。要尊重人才成长规律和 30科研活动自身规律，培养造就一批具有国际水平的战略科技人才、 科技领军人才、创新团队。要高度重视青年科技人才成长，使他 们成为科技创新主力军。要面向世界汇聚一流人才，吸引海外高 端人才，为海外科学家在华工作提供具有国际竞争力和吸引力的 环境条件。 第五，依靠改革激发科技创新活力。我国科技队伍蕴藏着巨 大创新潜能，关键是要通过深化科技体制改革把这种潜能有效释 放出来。转变政府职能是科技改革的重要任务。我们很多产业链 供应链都需要科技解决方案，能够提供这种解决方案的只能是奋 战在一线的千千万万科技工作者和市场主体，政府要做的是为他 们创造良好环境、提供基础条件，发挥好组织协调作用。要加快 科技管理职能转变，把更多精力从分钱、分物、定项目转到定战 略、定方针、定政策和创造环境、搞好服务上来。要加快推进科 研院所改革，赋予高校、科研机构更大自主权，给予创新领军人 才更大技术路线决定权和经费使用权，坚决破除“唯论文、唯职 称、唯学历、唯奖项”。要整合财政科研投入体制，改变部门分 割、小而散的状态。对大家提出的加强科技力量统筹问题，我们 将通盘研究考虑。 第六，加强国际科技合作。国际科技合作是大趋势。我们要 更加主动地融入全球创新网络，在开放合作中提升自身科技创新 能力。越是面临封锁打压，越不能搞自我封闭、自我隔绝，而是 31要实施更加开放包容、互惠共享的国际科技合作战略。一方面， 要坚持把自己的事情办好，持续提升科技自主创新能力，在一些 优势领域打造“长板”，夯实国际合作基础。另一方面，要以更 加开放的思维和举措推进国际科技交流合作。在当前形势下，要 务实推进全球疫情防控和公共卫生领域国际科技合作，开展药物、 疫苗、检测等领域的研究合作。要聚焦气候变化、人类健康等共 性问题，加强同各国科研人员的联合研发。要逐步放开在我国境 内设立国际科技组织、外籍科学家在我国科技学术组织任职，使 我国成为全球科技开放合作的广阔舞台。 三、大力弘扬科学家精神 科学成就离不开精神支撑。科学家精神是科技工作者在长期 科学实践中积累的宝贵精神财富。新中国成立以来，广大科技工 作者在祖国大地上树立起一座座科技创新的丰碑，也铸就了独特 的精神气质。去年 5 月，党中央专门出台了《关于进一步弘扬科 学家精神加强作风和学风建设的意见》，要求大力弘扬胸怀祖国、 服务人民的爱国精神，勇攀高峰、敢为人先的创新精神，追求真 理、严谨治学的求实精神，淡泊名利、潜心研究的奉献精神，集 智攻关、团结协作的协同精神，甘为人梯、奖掖后学的育人精神。 广大科技工作者要肩负起历史赋予的科技创新重任。这里，我重 点强调一下爱国精神和创新精神。 科学无国界，科学家有祖国。我国科技事业取得的历史性成 32就，是一代又一代矢志报国的科学家前赴后继、接续奋斗的结果。 从李四光、钱学森、钱三强、邓稼先等一大批老一辈科学家，到 陈景润、黄大年、南仁东等一大批新中国成立后成长起来的杰出 科学家，都是爱国科学家的典范。希望广大科技工作者不忘初心、 牢记使命，秉持国家利益和人民利益至上，继承和发扬老一辈科 学家胸怀祖国、服务人民的优秀品质，弘扬“两弹一星”精神， 主动肩负起历史重任，把自己的科学追求融入建设社会主义现代 化国家的伟大事业中去。 科技创新特别是原始创新要有创造性思辨的能力、严格求证 的方法，不迷信学术权威，不盲从既有学说，敢于大胆质疑，认 真实证，不断试验。原创一般来自假设和猜想，是一个不断观察、 思考、假设、实验、求证、归纳的复杂过程，而不是简单的归纳。 假设和猜想的创新性至关重要。爱因斯坦说过：“提出一个问题 往往比解决一个问题更重要。”如果选不准，即使花费很大精力， 也很难做出成果。广大科技工作者要树立敢于创造的雄心壮志， 敢于提出新理论、开辟新领域、探索新路径，在独创独有上下功 夫。要多出高水平的原创成果，为不断丰富和发展科学体系作出 贡献。科学研究特别是基础研究的出发点往往是科学家探究自然 奥秘的好奇心。从实践看，凡是取得突出成就的科学家都是凭借 执着的好奇心、事业心，终身探索成就事业的。有研究表明，科 学家的优势不仅靠智力，更主要的是专注和勤奋，经过长期探索 33而在某个领域形成优势。要鼓励科技工作者专注于自己的科研事 业，勤奋钻研，不慕虚荣，不计名利。要广泛宣传科技工作者勇 于探索、献身科学的生动事迹。好奇心是人的天性，对科学兴趣 的引导和培养要从娃娃抓起，使他们更多了解科学知识，掌握科 学方法，形成一大批具备科学家潜质的青少年群体。 各级党委和政府以及各级领导干部要认真贯彻党中央关于 科技创新的决策部署，落实好创新驱动发展战略，尊重劳动、尊 重知识、尊重人才、尊重创造，遵循科学发展规律，推动科技创 新成果不断涌现，并转化为现实生产力。领导干部要加强对新科 学知识的学习，关注全球科技发展趋势。 马克思讲过：“在科学上没有平坦的大道，只有不畏劳苦沿 着陡峭山路攀登的人，才有希望达到光辉的顶点。”我相信，我 国广大科学家和科技工作者有信心、有意志、有能力登上科学高 峰，为实现中华民族伟大复兴、为推动构建人类命运共同体作出 应有贡献！ 34在基层代表座谈会上的讲话 （2020 年 9 月 17 日） 习近平 大家好！党中央决定，下个月在北京召开党的十九届五中全 会，重点研究国民经济和社会发展第十四个五年规划和 2035 年 远景目标问题并提出建议。为了开好这次全会，党中央坚持开门 问策、集思广益，以各种方式广泛听取各方面意见和建议。 这段时间，我到一些地方进行了调研，并相继主持召开了企 业家座谈会、党外人士座谈会、扎实推进长三角一体化发展座谈 会、经济社会领域专家座谈会、科学家座谈会，听取意见和建议。 这次利用来湖南考察的机会，请一些基层代表来座谈，主要是想 当面听听大家对“十四五”规划编制的意见和建议。 今年以来，突如其来的新冠肺炎疫情给我们完成“十三五” 和今年年初既定的全年目标任务带来挑战。我们坚持把人民生命 安全和身体健康放在第一位，全力以赴开展疫情防控工作，打响 了疫情防控的人民战争、总体战、阻击战。在初步控制住疫情蔓 延势头后，我们及时统筹做好疫情防控和推动复工复产，加快恢 复经济社会秩序。9 月 8 日，我们在北京隆重召开表彰大会，颁 授共和国勋章和国家荣誉称号奖章，表彰抗疫先进个人和先进集 体。我在会上作了讲话。今年入汛以来，长江流域、淮河流域发 35生较重汛情，主要江河湖泊一度处于超警戒水位，一些地方受灾 严重，党中央及时作出防汛救灾部署。在中央有关部门指导和协 调下，有关省份包括湖南全力做好防汛救灾工作，抓紧灾后恢复 重建。纵观世界，我们在疫情防控和经济恢复上都走在前列。取 得这样的成绩，实属来之不易！ 让我特别感动的是，在各种急难险重任务和风险挑战面前， 广大人民群众总是同心同德、齐心协力、顽强奋战，作出了重大 贡献。党和国家事业取得胜利都是人民的胜利！人民是真正的英 雄！人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标。好的方针政策 和发展规划都应该顺应人民意愿、符合人民所思所盼，从群众中 来、到群众中去。长期以来，我们党在出台重要方针政策、作出 重大决策部署前，都要求有关部门深入基层调查研究，了解和掌 握第一手材料。实事求是是我们党的思想路线的重要内容，早在 延安时期，毛泽东同志就强调“共产党员应是实事求是的模范”， “只有实事求是，才能完成确定的任务”，认为调查研究的方法 “第一是眼睛向下，不要只是昂首望天”，“第二是开调查会”。 五年规划编制涉及经济社会发展方方面面，同人民群众生产生活 息息相关，需要把加强顶层设计和坚持问计于民统一起来，鼓励 广大人民群众和社会各界以各种方式建言献策。 今天参会的基层干部群众代表，既有来自农村、社区、企业 36等方面的，也有来自教育、科技、卫生、政法等战线的；既有各 级党代会代表、人大代表、政协委员、劳动模范、扶贫干部，也 有新的社会阶层人士、农民工、快递小哥、网店店主等。大家都 处在改革发展和生产一线，参与经济社会生活最直接，同群众联 系最经常，对党的路线方针政策落地见效感知最真切，提出的意 见和建议能够更加贴近基层实际、反映群众心声。 刚才，大家作了很好的发言，开门见山，直截了当，提出了 许多好的意见和建议，很鲜活，很接地气，有利于我们更多了解 基层情况。有关方面要认真研究、充分吸收。 前段时间，我们就“十四五”规划编制开展了网上意见征求 活动，广大干部群众关注度、参与度都很高，很多意见和建议还 反馈到了我这里。平常，我也收到很多群众的来信。这些意见和 建议带有普遍性，刚才大家也谈到了。“十四五”规划建议要对 这些问题作出积极回应。 下面，我谈几点意见。 第一，珍惜发展好局面，巩固发展好势头。“十四五”时期， 是我国在全面建成小康社会基础上开启全面建设社会主义现代 化国家新征程的第一个五年。当前和今后一个时期，我国发展仍 然处于重要战略机遇期，但机遇和挑战都有新的发展变化。当今 世界正经历百年未有之大变局，新冠肺炎疫情加剧了大变局的演 变，国际环境日趋复杂，经济全球化遭遇逆流，一些国家单边主 37义、保护主义盛行，我们必须在一个更加不稳定不确定的世界中 谋求我国发展。我国已进入高质量发展阶段，经济发展前景向好， 同时发展不平衡不充分问题仍然突出，实现高质量发展还有许多 短板弱项。对困难和挑战、阻力和变数，我们既不能遮掩回避、 视而不见，也不能惊慌失措、乱了阵脚。我经常讲，中华民族伟 大复兴绝不是轻轻松松、敲锣打鼓就能实现的。苦难铸就辉煌。 没有一个国家、民族的现代化是顺顺当当实现的。尽管国际国内 形势发生了深刻复杂变化，但我国经济稳中向好、长期向好的基 本面没有变，我国经济潜力足、韧性大、活力强、回旋空间大、 政策工具多的基本特点没有变，我国发展具有的多方面优势和条 件没有变。我国具有全球最完整、规模最大的工业体系，有强大 的生产能力、完善的配套能力，有超大规模内需市场，投资需求 潜力巨大。我们要科学分析形势、把握发展大势，坚持稳中求进 工作总基调，坚持新发展理念，统筹发展和安全，加快形成以国 内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。 第二，坚持贯彻以人民为中心的发展思想。民心是最大的政 治。我们党是全心全意为人民服务的党，坚持立党为公、执政为 民，把人民对美好生活的向往作为始终不渝的奋斗目标。在近百 年的奋斗历程中，我们党不仅是这么说的，也一直是这么做的。 在长征途中，红军经过汝城县文明乡沙洲村，我们的三位红军女 战士把仅有的一条被子剪下半条给乡亲们，留下了“半条被子” 38的故事。在抗击新冠肺炎疫情斗争中，我们一开始就鲜明提出把 人民生命安全和身体健康放在第一位。为了最大限度遏制疫情蔓 延，我们在全国范围调集最优秀的医生、最先进的设备、最急需 的资源，全力以赴投入疫病救治，救治费用全部由国家承担。谋 划“十四五”时期发展，要坚持发展为了人民、发展成果由人民 共享，努力在推动高质量发展过程中办好各项民生事业、补齐民 生领域短板。要更加聚焦人民群众普遍关心关注的民生问题，采 取更有针对性的措施，一件一件抓落实，一年接着一年干，让人 民群众获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。 第三，加强基层党组织和基层政权建设。基础不牢，地动山 摇。只有把基层党组织建设强、把基层政权巩固好，中国特色社 会主义的根基才能稳固。“十四五”时期，要在加强基层基础工 作、提高基层治理能力上下更大功夫。要加强和改进党对农村基 层工作的全面领导，提高农村基层组织建设质量，为乡村全面振 兴提供坚强政治和组织保证。要加强和创新基层社会治理，坚持 和完善新时代“枫桥经验”，加强城乡社区建设，强化网格化管 理和服务，完善社会矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制，切实 把矛盾化解在基层，维护好社会稳定。 第四，基层代表要更好发挥带头作用。全面建成小康社会不 是终点，而是新生活、新奋斗的起点。人民群众中蕴含着丰富的 智慧和无限的创造力。要把广大基层群众组织起来、动员起来、 39凝聚起来，充分激发人民群众的积极性、主动性、创造性。党员、 干部要充分发挥先锋模范作用，人大代表要更加密切联系群众， 政协委员要更好联系和服务所在界别的群众，农村致富带头人要 更加积极发挥先富帮后富的作用，团结凝聚广大基层群众为创造 更加美好的新生活而努力奋斗。 最后，我要强调的是，社会主义中国发展到今天，取得的成 就不是天上掉下来的，更不是别人恩赐施舍的，而是广大人民群 众在党的领导下用勤劳、智慧、勇气干出来的！在我们这么一个 有着 14 亿人口的国家，每个人出一份力就能汇聚成排山倒海的 磅礴力量，每个人做成一件事、干好一件工作，党和国家事业就 能向前推进一步。大家来自基层和生产一线，代表各行各业，要 坚定理想信念，注重学习提升，矢志艰苦奋斗，从一点一滴做起， 把小事当大事干，踏踏实实把正在做的事情做好，靠勤劳双手成 就属于自己的人生精彩，共同创造我们的幸福生活和美好未来。 40在教育文化卫生体育领域专家代表座谈会上的讲话 （2020 年 9 月 22 日） 习近平 今天，我们召开教育文化卫生体育领域专家代表座谈会，听 听大家对“十四五”规划编制的意见和建议。刚才，大家作了很 好的发言，从各自专业领域出发，对“十四五”时期发展思路、 任务、举措提出了很有价值的意见和建议，参会的其他专家和代 表提交了书面发言，请有关方面研究吸收。 “十四五”时期是我国全面建成小康社会、实现第一个百年 奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征 程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年，我国将进入新发 展阶段。用中长期规划指导经济社会发展，是我们党治国理政的 一种重要方式。我们要着眼长远、把握大势，开门问策、集思广 益，把加强顶层设计和坚持问计于民结合起来，把社会期盼、群 众智慧、专家意见、基层经验充分吸收到规划编制中来。 关于教育、文化、卫生、体育工作，党的十八大以来党中央 作出一系列战略部署，我也多次发表讲话、提出要求，各级党委 和政府要抓好落实工作。今天，我就其中一些重要问题讲点意见。 第一，培养担当民族复兴大任的时代新人。教育是国之大计、 党之大计。党的十八大以来，党中央高度重视教育工作，召开全 41国教育大会，印发《中国教育现代化 2035》，全面加强各级各类 学校思想政治工作，推进教育领域综合改革，强化教材建设国家 事权地位，教育面貌正在发生格局性变化。 “十四五”时期，我们要从党和国家事业发展全局的高度， 全面贯彻党的教育方针，坚持优先发展教育事业，坚守为党育人、 为国育才，努力办好人民满意的教育，在加快推进教育现代化的 新征程中培养担当民族复兴大任的时代新人。要坚持社会主义办 学方向，把立德树人作为教育的根本任务，发挥教育在培育和践 行社会主义核心价值观中的重要作用，深化学校思想政治理论课 改革创新，加强和改进学校体育美育，广泛开展劳动教育，发展 素质教育，推进教育公平，促进学生德智体美劳全面发展，培养 学生爱国情怀、社会责任感、创新精神、实践能力。 人力资源是构建新发展格局的重要依托。要优化同新发展格 局相适应的教育结构、学科专业结构、人才培养结构。要完善全 民终身学习推进机制，构建方式更加灵活、资源更加丰富、学习 更加便捷的终身学习体系。要大力发展职业教育和培训，有效提 升劳动者技能和收入水平，通过实现更加充分、更高质量的就业 扩大中等收入群体，释放内需潜力。 提升自主创新能力，尽快突破关键核心技术，是构建新发展 格局的一个关键问题。我国高校要勇挑重担，释放高校基础研究、 科技创新潜力，聚焦国家战略需要，瞄准关键核心技术特别是“卡 42脖子”问题，加快技术攻关。要支持“双一流”建设高校加强科 技创新工作，依托高水平大学布局建设一批研究设施，推进产学 研一体化。要深化高校人才队伍建设改革，建设高素质教师队伍， 培养更多一流人才。要立足服务国家区域发展战略，优化区域教 育资源配置，加快形成点线面结合、东中西呼应的教育发展空间 格局，提升教育服务区域发展战略水平。 要全面深化教育领域综合改革，增强教育改革的系统性、整 体性、协同性。要抓好深化新时代教育评价改革总体方案出台和 落实落地，构建符合中国实际、具有世界水平的评价体系。要总 结应对新冠肺炎疫情以来大规模在线教育的经验，利用信息技术 更新教育理念、变革教育模式。要扩大教育对外开放，优化教育 开放全球布局，加强国际科技交流合作，提升层次和水平。同时， 要守住安全底线，确保正确政治方向。 第二，把文化建设摆在更加突出位置。中国特色社会主义是 全面发展、全面进步的伟大事业，没有社会主义文化繁荣发展， 就没有社会主义现代化。党的十八大以来，我们把文化建设提升 到一个新的历史高度，把文化自信和道路自信、理论自信、制度 自信并列为中国特色社会主义“四个自信”，把坚持马克思主义 在意识形态领域指导地位的制度确立为中国特色社会主义制度 体系的一项根本制度，把坚持社会主义核心价值体系纳入新时代 坚持和发展中国特色社会主义的基本方略。这几年，我国文化建 43设在正本清源、守正创新中取得历史性成就、发生历史性变革， 为新时代坚持和发展中国特色社会主义、开创党和国家事业全新 局面提供了强大正能量。 我多次强调，要坚定文化自信，推动中华优秀传统文化创造 性转化、创新性发展，继承革命文化，发展社会主义先进文化， 不断铸就中华文化新辉煌，建设社会主义文化强国。统筹推进“五 位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局，文化是重 要内容；推动高质量发展，文化是重要支点；满足人民日益增长 的美好生活需要，文化是重要因素；战胜前进道路上各种风险挑 战，文化是重要力量源泉。“十四五”时期，我们要把文化建设 放在全局工作的突出位置，切实抓紧抓好。要坚持马克思主义在 意识形态领域的指导地位，坚守中华文化立场，坚持以社会主义 核心价值观引领文化建设，紧紧围绕举旗帜、聚民心、育新人、 兴文化、展形象的使命任务，加强社会主义精神文明建设，繁荣 发展文化事业和文化产业，不断提高国家文化软实力，增强中华 文化影响力，发挥文化引领风尚、教育人民、服务社会、推动发 展的作用。 文明是现代化国家的显著标志。要把提高社会文明程度作为 建设社会主义文化强国的重大任务，坚持重在建设、以立为本， 坚持久久为功、持之以恒，努力推动形成适应新时代要求的思想 观念、精神面貌、文明风尚、行为规范。要深化党的创新理论学 44习教育，推动理想信念教育常态化制度化，加强党史、新中国史、 改革开放史、社会主义发展史教育，加强爱国主义、集体主义、 社会主义教育，引导人们坚定道路自信、理论自信、制度自信、 文化自信，促进全体人民在思想上精神上紧紧团结在一起。要深 入研究中华文明、中华文化的起源和特质，形成较为完整的中国 文化基因的理念体系。要深入推进公民道德建设、志愿服务建设、 诚信社会建设、网络文明建设，不断提高人民道德水准和文明素 养。要提倡艰苦奋斗、勤俭节约，坚决反对铺张浪费，在全社会 营造浪费可耻、节约光荣的浓厚氛围。 发展文化事业是满足人民精神文化需求、保障人民文化权益 的基本途径。要坚持为人民服务、为社会主义服务的方向，坚持 百花齐放、百家争鸣的方针，全面繁荣新闻出版、广播影视、文 学艺术、哲学社会科学事业，着力提升公共文化服务水平，让人 民享有更加充实、更为丰富、更高质量的精神文化生活。要推进 城乡公共文化服务体系一体建设，优化城乡文化资源配置，完善 农村文化基础设施网络，增加农村公共文化服务总量供给，缩小 城乡公共文化服务差距。 衡量文化产业发展质量和水平，最重要的不是看经济效益， 而是看能不能提供更多既能满足人民文化需求、又能增强人民精 神力量的文化产品。要坚持把社会效益放在首位、社会效益和经 济效益相统一，深化文化体制改革，完善文化产业规划和政策， 45不断扩大优质文化产品供给。要顺应数字产业化和产业数字化发 展趋势，加快发展新型文化业态，改造提升传统文化业态，提高 质量效益和核心竞争力。要围绕国家重大区域发展战略，把握文 化产业发展特点规律和资源要素条件，促进形成文化产业发展新 格局。文化产业和旅游产业密不可分，要坚持以文塑旅、以旅彰 文，推动文化和旅游融合发展，让人们在领略自然之美中感悟文 化之美、陶冶心灵之美。 第三，大力发展卫生健康事业。人民健康是社会文明进步的 基础，是民族昌盛和国家富强的重要标志，也是广大人民群众的 共同追求。党的十八大以来，党中央把维护人民健康摆在更加突 出的位置，召开全国卫生与健康大会，确立新时代卫生与健康工 作方针，印发《“健康中国 2030”规划纲要》，发出建设健康中 国的号召，明确了建设健康中国的大政方针和行动纲领，人民健 康状况和基本医疗卫生服务的公平性可及性持续改善。这次应对 新冠肺炎疫情，医药卫生体系经受住了考验，为打赢疫情防控阻 击战发挥了重要作用，为维护人民生命安全和身体健康、恢复经 济社会发展作出了重要贡献。 研究谋划“十四五”时期卫生健康发展，要站位全局、着眼 长远，聚焦面临的老难题和新挑战，拿出实招硬招，全面推进健 康中国建设。 当前，人类正在经历第二次世界大战结束以来最严重的全球 46公共卫生突发事件，新冠肺炎疫情仍在全球蔓延，我国面临多重 疾病负担并存、多重健康影响因素交织的复杂状况，特别是突发 急性传染病传播迅速、波及范围广、危害巨大，同时人民群众多 层次多样化健康需求持续快速增长，健康越来越成为人民群众关 心的重大民生福祉问题。加快提高卫生健康供给质量和服务水平， 是适应我国社会主要矛盾变化、满足人民美好生活需要的要求， 也是实现经济社会更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、 更为安全发展的基础。 要把人民健康放在优先发展战略地位，努力全方位全周期保 障人民健康，加快建立完善制度体系，保障公共卫生安全，加快 形成有利于健康的生活方式、生产方式、经济社会发展模式和治 理模式，实现健康和经济社会良性协调发展。要坚定不移贯彻预 防为主方针，坚持防治结合、联防联控、群防群控，建立稳定的 公共卫生事业投入机制，加快理顺体制机制、完善基础设施、提 升专业能力，加大疾病预防控制体系改革力度，增强早期监测预 警能力、快速检测能力、应急处置能力、综合救治能力。要在做 好常态化疫情防控的同时，聚焦影响人民健康的重大疾病和主要 问题，加快实施健康中国行动，深入开展爱国卫生运动，完善国 民健康促进政策，创新社会动员机制，健全健康教育制度，强化 重点人群和重大疾病综合防控，从源头上预防和控制重大疾病， 实现从以治病为中心转向以健康为中心。 47要坚持基本医疗卫生事业的公益性，坚持政府主导，强化政 府对卫生健康的领导责任、投入保障责任、管理责任、监督责任。 要加大公立医疗卫生机构建设力度，加强国家医学中心、区域医 疗中心、县级医院建设，加快优质医疗资源扩容和区域均衡布局， 让广大人民群众就近享有公平可及、系统连续的预防、治疗、康 复、健康促进等健康服务。要推进县域医共体建设，改善基层基 础设施条件，落实乡村医生待遇，提高基层防病治病和健康管理 的能力。要促进中医药传承创新发展，坚持中西医并重和优势互 补，建立符合中医药特点的服务体系、服务模式、人才培养模式， 发挥中医药的独特优势。要集中力量开展关键核心技术攻关，解 决一批药品、医疗器械、疫苗等领域“卡脖子”问题。要高度重 视新一代信息技术应用，加快“互联网+医疗健康”发展。要深 化医疗卫生体制改革，加快健全分级诊疗制度、现代医院管理制 度、全民医保制度、药品供应保障制度、综合监管制度，合理制 定并落实公立医疗卫生机构人员编制标准并建立动态核增机制。 要大力弘扬伟大抗疫精神，在全社会营造尊医重卫的良好风尚。 要认真总结疫情防控中经过实践检验的经验和模式，用制度形式 予以固化。要加强国际交流合作，完善我国参与国际重特大突发 公共卫生事件应对工作机制，履行国际义务，发挥全球抗疫物资 最大供应国作用，推动构建人类卫生健康共同体。 第四，加快体育强国建设。体育是提高人民健康水平的重要 48途径，是满足人民群众对美好生活向往、促进人的全面发展的重 要手段，是促进经济社会发展的重要动力，是展示国家文化软实 力的重要平台。党的十八大以来特别是“十三五”时期，我们全 面推进群众体育、竞技体育、体育产业、体育文化等各方面发展， 深入实施全民健身国家战略，提升体育公共服务水平，大力发展 冰雪运动，体育事业取得长足发展。 “十四五”时期，要科学研判体育发展面临的新形势，坚持 问题导向，聚焦重点领域和关键环节，深化改革创新，不断开创 体育事业发展新局面。 要紧紧围绕满足人民群众需求，统筹建设全民健身场地设施， 构建更高水平的全民健身公共服务体系。要推动健康关口前移， 建立体育和卫生健康等部门协同、全社会共同参与的运动促进健 康新模式。要坚持健康第一的教育理念，加强学校体育工作，推 动青少年文化学习和体育锻炼协调发展，帮助学生在体育锻炼中 享受乐趣、增强体质、健全人格、锻炼意志。要探索中国特色“三 大球”发展路径，持续推进冰雪运动发展。要推动体育产业高质 量发展，不断满足体育消费需求。要加快推进体育改革创新步伐， 更新体育理念，借鉴国外有益经验，为我国体育事业发展注入新 的活力和动力。要创新竞技体育人才培养、选拔、激励保障机制 和国家队管理体制。要坚决推进反兴奋剂斗争，强化拿道德的金 牌、风格的金牌、干净的金牌意识，坚决做到兴奋剂问题“零出 49现”、“零容忍”。 要妥善应对新冠肺炎疫情带来的影响，统筹做好东京奥运会 和北京冬奥会各项工作，发挥我国竞技体育举国体制优势，牢固 树立全国一盘棋思想，全力做好东京奥运会备战参赛工作，同时 高质量筹办北京冬奥会、冬残奥会，实现办赛精彩、参赛出彩的 目标。 50关于巩固深化“不忘初心、牢记使命” 主题教育成果的意见 在全党开展以深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主 义思想为主要内容的“不忘初心、牢记使命”主题教育，实现了 理论学习有收获、思想政治受洗礼、干事创业敢担当、为民服务 解难题、清正廉洁作表率的目标任务。为深入贯彻习近平新时代 中国特色社会主义思想，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三 中、四中全会精神，持续推动全党不忘初心、牢记使命，切实增 强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，团结带 领人民群众为完成新时代党的历史使命而不懈奋斗，现就巩固深 化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果提出如下意见。 一、坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装全党。 习近平新时代中国特色社会主义思想是中国共产党的思想旗帜。 坚持读原著、学原文、悟原理，继续在学懂弄通做实上下功夫， 使全党始终保持统一的思想、坚定的意志、协调的行动、强大的 战斗力。县处级以上领导班子要落实党委（党组）理论学习中心 组学习制度，每年至少举办 1 期读书班，列出专题，集中学习研 讨。党员领导干部要列出年度重点书目学习，每年至少到分管领 域、学校等基层单位或所在党支部讲 1 次专题党课。党员要按时 参加党员大会、党小组会和上党课，通过学典型案例、听理论宣 51讲，增强学习效果。 二、强化理想信念教育和党性教育。坚持集中培训与日常教 育相结合、组织教育与自我提高相结合，引导党员、干部筑牢信 仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵。党员、干部要把党章作 为必修课，经常学习对照，内化于心、外化于行。党员、干部党 性教育和领导干部任职培训，要把党章作为必学内容。党委（党 组）理论学习中心组每年安排 1 次党章集体学习，党支部每年组 织 1 次党章专题学习交流。强化对党忠诚教育，落实主题党日制 度，坚持和完善重温入党誓词、党员过“政治生日”等政治仪式， 教育引导党员、干部强化党的意识、党员意识。加强党规党纪教 育特别是政治纪律和政治规矩教育，督促党员、干部强化组织观 念，做到“四个服从”。就近就便用好红色资源、党性教育基地 等，开展革命传统教育，传承红色基因，激发前行动力。开展党 史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史专题教育，让党员、 干部学习了解党成立以来的重大事件、重要会议、重要文件、重 要人物，了解党的光荣传统、宝贵经验和伟大成就，做到知史爱 党、知史爱国。 三、开展经常性政治体检。把政治体检作为党员、干部自觉 打扫思想政治灰尘、不断增强政治免疫力的重要途径，发扬自我 革命精神，用足用好批评和自我批评这一锐利武器，及时检视整 改违背初心使命的各种问题，永葆党的先进性和纯洁性。各级领 52导班子和党员、干部要经常对照习近平新时代中国特色社会主义 思想和党中央决策部署，对照党章党规，对照人民群众新期待， 对照先进典型、身边榜样，查找自身在政治、思想、组织、作风、 能力、廉洁等方面存在的差距和不足。领导班子还要针对巡视巡 察、干部考核、专项督查反馈的意见，联系本地区本部门本单位 发生的重大事件、典型案件，把自己摆进去、把职责摆进去、把 工作摆进去，集体讨论查找问题。针对检视查摆的问题，立查立 改，从具体事、身边事、群众最不满意的事改起，整改情况在适 当范围内公开。各级领导班子成员之间、党支部委员之间要经常 性开展谈心谈话，交流思想、相互提醒、相互帮助。严格落实民 主生活会、组织生活会制度，切实把批评和自我批评开展起来。 党员领导干部要以普通党员身份参加所在党支部或者党小组组 织生活，虚心听取意见，带头开展批评和自我批评。把民主生活 会、组织生活会整改工作同党员、干部政治体检中查找出来的问 题整改结合起来，保证整改到位。 四、推动党员、干部履职尽责、担当作为。敢担当、善作为 是新时代党员、干部必备的政治素质。教育引导党员、干部忠实 履行职责，做出经得起实践、人民、历史检验的实绩。健全重大 突发事件领导班子应急处置机制和党员、干部应急动员发挥作用 机制，推动领导班子和领导干部坚守岗位、靠前指挥，引导党员、 干部关键时刻冲得上去、危难关头豁得出来、重大斗争中经得住 53考验。加强治理能力和专业能力培训，强化实践锻炼，提高干部 打硬仗、解难题、防风险的能力。健全干部担当作为的激励和保 护机制，落实激励干部担当作为的具体措施，坚持能者上、优者 奖、庸者下、劣者汰的选人用人导向，突出实干实绩考察考核干 部，及时宣传表彰先进典型。建立党员先锋岗、责任区，推行设 岗定责、承诺践诺，组织党员立足本职、担当尽责，发挥先锋模 范作用。把干部担当作为情况作为结合巡视巡察开展选人用人专 项检查的重要内容。对不敢面对问题、触及矛盾，工作长期没有 实质性进展、群众反映强烈的问题长期得不到解决的领导班子， 对庸政懒政怠政的领导干部，对解决群众困难“推拖绕”的党员、 干部，依规依纪依法予以问责。 五、聚焦破解重点难点问题加强调查研究。大兴调查研究之 风，把调查研究贯穿工作谋划、决策和执行全过程，贯穿发现和 解决问题、密切党群干群关系全过程。县处级以上领导班子要围 绕贯彻落实党中央决策部署和当前正在做的事情，着眼解决实际 问题，每年研究确定若干重点调研课题。领导干部要结合分管工 作领题调研，自己撰写或主持起草调研报告。调研结束后，领导 班子要研究分析问题症结、提出政策措施，把调研成果转化为解 决问题、改进工作的实招硬招。坚持问题导向，哪些方面问题突 出就聚焦哪些方面调研，问题出在哪个环节就重点在哪个环节调 研。对调研发现的问题，能解决的马上解决，一时解决不了的要 54有时限。加强调研统筹，改进调研作风，防止扎堆调研、作秀调 研，不增加基层负担。 六、坚持不懈为群众办实事做好事解难事。始终坚持以人民 为中心，牢记人民利益高于一切，真心实意帮助群众解决实际困 难，增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。省、市、县党政 领导班子要聚焦解决人民群众最急最忧最盼的问题，制定年度民 生实事计划。采取适当方式公开方案、进度和结果，接受群众评 价和监督。完善党员、干部直接联系群众制度，县处级以上党政 领导班子成员要建立基层联系点，联系时间一般不少于 1 年，各 层级联系点一般不重复交叉。领导干部每年深入联系点至少 1 次。 围绕解决改革发展稳定中的重点难点问题开展联系点工作，了解 社情民意，帮助建强基层组织、谋划发展思路、解决发展难题。 推行党员志愿服务，组织党员结合实际参加党组织开展的志愿服 务活动，鼓励和引导在职党员到工作地或居住地党组织报到为群 众服务。把联系服务群众与经常性做好群众思想政治工作结合起 来，在解决实际问题中教育引导群众、组织凝聚群众，保持党同 人民群众的血肉联系。 七、坚决反对形式主义、官僚主义。各地区各部门各单位要 把树立正确政绩观的要求具体化，改进领导方式和工作方法，决 不做自以为领导满意却让群众失望的蠢事。重点纠治贯彻落实党 中央决策部署装样子、做选择、搞变通，维护群众利益不担当不 55作为特别是漠视人民群众生命安全和身体健康，发文开会不切实 际，落实工作重“形”不重“效”、重“痕”不重“绩”，督查检 查考核大范围要台账资料，多头重复向基层派任务要表格等问题。 通过明察暗访、监督举报、重点督办，严肃查处典型问题。各地 区各部门各单位每年要对形式主义、官僚主义问题纠治情况进行 自查，加强督促整改。对形式主义、官僚主义的新表现、新动向 进行梳理，作为下一年度纠治重点任务，持续深化整治，防止反 弹回潮。八、开展常态化专项整治。开展专项整治是解决工作中突出 问题的有效方法和重要抓手。聚焦动摇党的根基、阻碍党的事业 的各种问题，列出重点、集中整治。省（自治区、直辖市）党委 要综合分析民意收集、信访反映、巡视巡察、调查研究等方面情 况，每年确定若干突出问题进行专项整治。加强部门联动、上下 互动，整体推进问题解决。适时组织开展专项检查，对问题较多 的地区和单位重点查访，对专项整治不力或搞形式走过场的严肃 批评、督促改正。 九、督促党员、干部遵规守纪、廉洁从政。督促党员、干部 正确处理公私、义利、是非、情法、亲清、俭奢、苦乐、得失的 关系，清清白白做人，干干净净做事，保持为民务实清廉的政治 本色。党员领导干部要严守党的政治纪律和政治规矩，严格执行 廉洁自律准则、党内政治生活若干准则、重大事项请示报告制度、 56领导干部个人有关事项报告制度等，知敬畏、存戒惧、守底线。 坚持民主集中制，严格领导班子议事决策规则，落实领导干部插 手干预重大事项记录制度，确保公正用权、依法用权、为民用权、 廉洁用权。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，坚持自查 自纠，驰而不息改进作风。注意家庭家教家风建设，保持共产党 人的高尚品格和廉洁操守。反对特权思想和特权行为，全面规范 领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业行为，完善政策规定， 引导和督促领导干部主动规范、自我规范。对新任职党员领导干 部及时开展廉政谈话。常态化开展警示教育，以案明纪、以案为 戒、以案促改。 党委（党组）要负起主体责任，结合统筹推进常态化疫情防 控和经济社会发展、改革发展稳定等各方面工作和人民群众对美 好生活的新期待，加强组织领导，强化督促指导，推动巩固深化 “不忘初心、牢记使命”主题教育成果各项任务落地见效。加强 考核评估，通过听取意见、随机查访测评，了解党员、群众评价， 及时发现解决存在的突出问题。上级党组织要派人列席下级党组 织的民主生活会、专题学习研讨会等，加强具体指导。领导机关、 领导干部要走在前、作表率，既抓自身又抓下级，形成一级抓一 级、层层抓落实的工作机制，推动全党形成坚定理想信念、坚守 初心使命、敢于担当作为的浓厚氛围。 57中国共产党基层组织选举工作条例 （2020 年 6 月 29 日中共中央政治局会议审议批准 2020 年 7 月 13 日中共中央发布） 第一章 总则 第一条 为了深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想， 贯彻落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，坚持和 加强党的全面领导，坚持党要管党、全面从严治党，健全党的民 主集中制，完善党内选举制度，增强基层党组织政治功能，提升 基层党组织组织力，根据《中国共产党章程》和有关党内法规， 制定本条例。 第二条 本条例适用于企业、农村、机关、学校、科研院所、 街道社区、社会组织和其他基层单位设立的党的委员会、总支部 委员会、支部委员会（含不设委员会的党支部），以及党的基层 纪律检查委员会的选举工作。 第三条 党的基层组织设立的委员会任期届满应当按期进行 换届选举。 如需延期或者提前进行换届选举，应当报上级党组织批准。 延长或者提前期限一般不超过 1 年。 第四条 党的基层组织设立的委员会一般由党员大会选举产 生。党员人数在 500 名以上或者所辖党组织驻地分散的，经上级 58党组织批准，可以召开党员代表大会进行选举。 第五条 正式党员有表决权、选举权、被选举权。受留党察 看处分的党员在留党察看期间没有表决权、选举权和被选举权； 预备党员没有表决权、选举权和被选举权。党员被依法留置、逮 捕的，党组织应当按照管理权限中止其表决权、选举权和被选举 权等党员权利。 第六条 选举应当充分发扬民主，尊重和保障党员的民主权 利，体现选举人的意志。任何组织和个人不得以任何方式强迫选 举人选举或者不选举某个人。 第二章 代表的产生 第七条 党员代表大会的代表应当自觉增强“四个意识”、坚 定“四个自信”、做到“两个维护”，遵守党章党规党纪和法律法 规，具有履行职责的能力，能反映本选举单位的意见，代表党员 的意志。第八条 代表的名额一般为 100 名至 200 名，最多不超过 300 名。具体名额由召集党员代表大会的党组织按照有利于党员了解 和直接参与党内事务，有利于讨论决定问题的原则确定，报上级 党组织批准。 代表名额的分配根据所辖党组织数量、党员人数和代表具有 广泛性的原则确定。优化代表结构，确保生产和工作一线代表比 例。 59大型国有企业、高等学校召开党员代表大会，其二级企业、 直属单位党组织隶属其他地方或者单位党组织，且党员人数较多 的，可以适当分配一定代表名额。 第九条 代表候选人的差额不少于应选人数的 20%。 第十条 代表产生的主要程序是： （一）从党支部开始推荐提名。根据多数党组织和党员的意 见，提出代表候选人推荐人选。 （二）选举单位就代表候选人推荐人选与上级党组织沟通， 提出代表候选人初步人选。采取适当方式加强审核把关，可以对 代表候选人初步人选在一定范围内公示。 （三）选举单位研究确定代表候选人预备人选，报召开党员 代表大会的党的基层委员会审查。 （四）选举单位召开党员大会或者党员代表大会，根据多数 选举人的意见确定候选人，进行选举。 第十一条 上届党的委员会成立代表资格审查小组，负责对 代表的产生程序和资格进行审查。 代表的产生不符合规定程序的，应当责成原选举单位重新进 行选举；代表不具备资格的，应当责成原选举单位撤换。 代表资格审查小组应当向党员代表大会预备会议报告审查 情况。经审查通过后的代表，获得正式资格。 第三章 委员会的产生 60第十二条 党的基层组织设立的委员会委员候选人，按照德 才兼备、以德为先和班子结构合理的原则提名。 不同领域、不同类型和不同层级党的基层组织，其委员候选 人的条件，根据党中央精神和上级党组织要求，可以结合实际情 况进一步细化。 第十三条 委员候选人的差额不少于应选人数的 20%。 第十四条 党的总支部委员会、支部委员会委员的产生，由 上届委员会根据多数党员的意见提出人选，报上级党组织审查同 意后，组织党员酝酿确定候选人，在党员大会上进行选举。 第十五条 党的基层委员会和经批准设立的纪律检查委员会 委员的产生，召开党员大会的，由上届党的委员会根据所辖多数 党组织的意见提出人选，报上级党组织审查同意后，组织党员酝 酿确定候选人，提交党员大会进行选举；召开党员代表大会的， 由上届党的委员会根据所辖多数党组织的意见提出人选，报上级 党组织审查同意后，提请大会主席团讨论通过，由大会主席团提 交各代表团（组）酝酿讨论，根据多数代表的意见确定候选人， 提交党员代表大会进行选举。 第十六条 党的基层组织设立的委员会的书记、副书记的产 生，由上届委员会提出候选人，报上级党组织审查同意后，在委 员会全体会议上进行选举。 不设委员会的党支部书记、副书记的产生，由全体党员充分 61酝酿，提出候选人，报上级党组织审查同意后进行选举。 第十七条 经批准设立常务委员会的委员会，其常务委员会 委员候选人，由上届委员会按照比应选人数多 1 至 2 人的差额提 出，报上级党组织审查同意后，在委员会全体会议上进行选举。 第十八条 委员会委员在任期内出缺，一般应当召开党员大 会或者党员代表大会补选。 上级党的组织认为有必要时，可以调动或者指派下级党组织 的负责人。 第四章 选举的实施 第十九条 进行选举时，有选举权的到会人数不少于应到会 人数的五分之四，会议有效。 第二十条 召开党员大会进行选举，由上届委员会主持。不 设委员会的党支部进行选举，由上届党支部书记主持。 召开党员代表大会进行选举，由大会主席团主持。大会主席 团成员由上届党的委员会或者各代表团（组）从代表中提名，经 全体代表酝酿讨论，提交党员代表大会预备会议表决通过。 委员会第一次全体会议选举常务委员会委员和书记、副书记， 召开党员代表大会的，由大会主席团指定 1 名新选出的委员主持； 召开党员大会的，由上届委员会推荐 1 名新当选的委员主持。 第二十一条 选举前，选举单位的党组织或者大会主席团应 当以适当方式将候选人的简历、工作实绩和主要优缺点向选举人 62作出实事求是的介绍，对选举人提出的询问作出负责的答复。根 据选举人的要求，可以组织候选人与选举人见面，回答选举人提 出的问题。 第二十二条 选举设监票人，负责对选举全过程进行监督。 党员大会或者党员代表大会选举的监票人，由全体党员或者 各代表团（组）从不是候选人的党员或者代表中推选，经党员大 会、党员代表大会或者大会主席团会议表决通过。 委员会选举的监票人，从不是书记、副书记、常务委员会委 员候选人的委员中推选，经全体委员表决通过。 第二十三条 选举设计票人。计票人在监票人监督下进行工 作。第二十四条 选举采用无记名投票的方式。选票上的代表和 委员、常务委员会委员候选人名单以姓氏笔画为序排列，书记、 副书记候选人名单按照上级党组织批准的顺序排列。 选举人不能填写选票的，可以由本人委托非候选人按照选举 人的意志代写。因故未出席会议的党员或者代表不能委托他人代 为投票。第二十五条 选举人对候选人可以投赞成票或者不赞成票， 也可以弃权。投不赞成票者可以另选他人。 第二十六条 投票结束后，监票人、计票人应当将投票人数、 发出选票数和收回选票数加以核对，作出记录，由监票人签字并 63报告被选举人的得票数。 第二十七条 选举收回的选票数，等于或者少于投票人数， 选举有效；多于投票人数，选举无效，应当重新选举。 每一选票所选人数，等于或者少于规定应选人数的为有效票， 多于规定应选人数的为无效票。 第二十八条 实行差额预选时，赞成票超过应到会有选举权 人数半数的，方可列为正式候选人。 第二十九条 进行正式选举时，被选举人获得的赞成票超过 应到会有选举权人数半数的，始得当选。 获得赞成票超过半数的被选举人数多于应选名额时，以得票 多少为序，至取足应选名额为止。如遇票数相等不能确定当选人 时，应当就票数相等的被选举人再次投票，得赞成票多的当选。 获得赞成票超过半数的被选举人数少于应选名额时，对不足 的名额另行选举。如果接近应选名额，经半数以上选举人同意或 者大会主席团决定，也可以减少名额，不再进行选举。 第三十条 被选举人得票情况，包括得赞成票、不赞成票、 弃权票和另选他人等，预选时由监票人向上届委员会或者大会主 席团报告，正式选举时由监票人向选举人报告。 第三十一条 当选人名单由会议主持人向选举人宣布。 当选的党员代表大会代表、委员会委员，其名单以姓氏笔画 为序排列。 64当选的常务委员会委员和书记、副书记，其名单按照上级党 组织批准的顺序排列。 第五章 呈报审批 第三十二条 召开党员大会或者党员代表大会的请示，按照 党组织隶属关系，报有审批权限的上级党组织审批。召开党员大 会的，一般提前 1 个月报批；召开党员代表大会的，一般提前 4 个月报批。 第三十三条 新一届党的委员会和纪律检查委员会委员、常 务委员会委员和书记、副书记候选人预备人选，一般于召开党员 大会或者党员代表大会 1 个月前，报有审批权限的上级党组织审 批。第三十四条 选出的委员，报上级党组织备案；常务委员会 委员和书记、副书记，报上级党组织批准。 纪律检查委员会选出的常务委员会委员和书记、副书记，经 同级党的委员会通过后，报上级党组织批准。 第六章 纪律和监督 第三十五条 加强对党的基层组织选举工作的领导，坚持教 育在先、警示在先、预防在先，严肃政治纪律、组织纪律以及换 届工作纪律要求，强化制度意识、严格制度执行、维护制度权威， 引导党员和代表正确行使民主权利，保证选举工作平稳有序。 落实全面从严治党责任，严禁拉帮结派、拉票贿选、跑风漏 65气等非组织行为，严防黑恶势力、宗族势力、宗教势力干扰破坏 选举，强化监督检查和责任追究，确保选举工作风清气正。 第三十六条 本条例由上级党的委员会及其组织部门和上级 党的纪律检查委员会负责监督实施，执行情况纳入巡视巡察监督 工作内容。 第三十七条 在选举中，凡有违反党章和本条例规定行为的， 必须认真查处，根据问题的性质和情节轻重，对有关党员给予批 评教育直至纪律处分，对失职失责的党组织和党的领导干部进行 问责。第七章 附则 第三十八条 选举单位应当根据本条例制定选举办法，经党 员大会或者党员代表大会讨论通过后执行。 第三十九条 中国人民解放军和中国人民武装警察部队党的 基层组织的选举，由中央军事委员会根据本条例的精神作出规定。 第四十条 本条例由中央组织部负责解释。 第四十一条 本条例自发布之日起施行。1990 年 6 月 27 日 中共中央印发的《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》同时 废止。 66中国共产党党和国家机关基层组织工作条例 （2010年4月21日中共中央政治局常委会会议审议批准 2010年6 月 4 日中共中央发布 2019年11月29日中共中央政治局会议修订） 第一章 总则 第一条 为了深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想， 贯彻落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，坚持和 完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代 化，切实加强和改进机关党的工作，充分发挥机关基层党组织作 用，推动机关治理和各项事业发展，根据《中国共产党章程》和 有关党内法规，制定本条例。 第二条 机关基层党组织在上级党的委员会或者党的机关工 作委员会和本单位党组（党委）（包括不设党组、党委的单位领 导班子，下同）领导下，协助本单位负责人完成任务，改进工作， 对包括本单位负责人在内的每个党员进行教育、管理、监督，不 领导本单位业务工作。 第三条 机关基层党组织必须高举中国特色社会主义伟大旗 帜，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表” 重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为 指导，坚持党的基本理论、基本路线、基本方略，增强“四个意 识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，以党的政治建设为 67统领，以提升组织力为重点，以党支部建设为基础，全面提高机 关党的建设质量，在深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主 义思想上作表率，在始终同以习近平同志为核心的党中央保持高 度一致上作表率，在坚决贯彻落实党中央各项决策部署上作表率， 建设让党中央放心、让人民群众满意的模范机关，促进本单位各 项工作任务的完成。 第四条 机关基层党组织工作应当遵循以下原则： （一）坚持和加强党的全面领导，旗帜鲜明讲政治，把政治 标准、政治要求贯彻到工作全过程和事业发展各方面； （二）坚持党要管党、全面从严治党，抓住“关键少数”、 管好“绝大多数”，始终保持党的先进性和纯洁性； （三）坚持围绕中心、建设队伍、服务群众，推动党建工作 与业务工作深度融合、相互促进； （四）坚持以上率下，发挥领导机关和领导干部示范引领作 用；（五）坚持继承和创新相结合，增强机关党建工作实效。 第二章 组织设置 第五条 机关党员 100 人以上的，设立党的基层委员会。党 员不足 100 人的，因工作需要，经上级党组织批准，也可以设立 党的基层委员会。党的基层委员会由党员大会或者党员代表大会 选举产生，每届任期一般为 5 年。68机关党的代表大会代表实行任期制。 第六条 机关党员 50 人以上、100 人以下的，设立党的总支 部委员会。党员不足 50 人的，因工作需要，经上级党组织批准， 也可以设立党的总支部委员会。党的总支部委员会由党员大会选 举产生，每届任期一般为 3 年。 第七条 机关正式党员 3 人以上的，成立党支部。正式党员 7 人以上的党支部，设立支部委员会；正式党员不足 7 人的党支 部，设 1 名书记，必要时可以设 1 名副书记。党的支部委员会和 不设支部委员会的支部书记、副书记，每届任期一般为 3 年。 第八条 机关基层党组织应当严格执行任期制度，任期届满 按期进行换届选举。书记、副书记选举产生后，报上级党组织批 准。机关党的基层委员会和不设党的基层委员会的总支部委员 会的书记，应当由本单位党员负责人担任。党员人数和直属单位 较多的机关党的基层委员会，设专职副书记。党支部书记原则上 由本单位党员主要负责人担任。书记、副书记在任期内职务变动， 应当征得上级党组织同意。 第九条 机关党的基层委员会应当设立机关党的纪律检查委 员会。机关党的纪律检查委员会书记由机关党的基层委员会副书 记担任。机关党的总支部委员会和支部委员会设立纪律检查委员。 机关党的纪律检查委员会在同级机关党的基层委员会和上 69级机关纪检监察工作委员会双重领导下进行工作，接受派驻纪检 监察组的业务指导和监督检查。 第三章 基本职责 第十条 机关党的基层委员会（含不设党的基层委员会的总 支部委员会、支部委员会）的基本职责是： （一）深入学习和贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想， 坚持和落实中国特色社会主义根本制度、基本制度、重要制度， 宣传和执行党的路线、方针、政策，宣传和执行党中央、党的上 级组织和本组织的决议，充分发挥党组织战斗堡垒作用和党员先 锋模范作用，积极创先争优，团结、组织党内外干部和群众，努 力完成本单位所担负的任务。 （二）推进“两学一做”学习教育常态化制度化，组织党员 深入学习党的创新理论，学习党的路线、方针、政策和决议，学 习党的基本知识和党史、新中国史、改革开放史，学习党章党规 党纪和国家法律法规，学习业务知识和经济、政治、文化、社会、 生态文明等各方面知识。 （三）对党员进行教育、管理、监督和服务，严格党的组织 生活，维护和执行党的纪律，监督党员切实履行义务，保障党员 权利不受侵犯。监督党员干部和其他任何工作人员严格遵守国家 法律法规，加强党风廉政建设，坚决同各种违纪违法行为作斗争。 （四）密切联系群众，经常了解群众对党员、党的工作的批 70评和意见，了解群众诉求，维护群众正当权利和利益。 （五）对要求入党的积极分子进行教育、培养和考察，做好 发展党员工作。 （六）做好思想政治工作和意识形态工作，推进机关社会主 义精神文明建设，培育和践行社会主义核心价值观。 （七）协助党组（党委）管理机关基层党组织和群团组织的 干部；配合组织人事部门对机关领导干部进行考察、考核和民主 评议，对机关干部的选拔任用和奖惩提出意见。 （八）领导机关工会、共青团、妇女组织等群团组织，支持 这些组织依照各自的章程独立负责地开展工作。 （九）按照党组织的隶属关系，领导直属单位党的工作。 第十一条 机关党的纪律检查委员会的职责是监督、执纪、 问责，主要包括： （一）维护党章和其他党内法规，经常对党员进行遵守纪律 的教育，作出关于维护党纪的决定。 （二）检查党组织和党员贯彻执行党的路线、方针、政策和 决议的情况，对党组织和党员领导干部履行职责、行使权力进行 监督。（三）协助机关党的基层委员会推进全面从严治党、加强党 风建设和组织协调反腐败工作。 （四）受理处置党员群众检举举报，开展谈话提醒、约谈函 71询。（五）按照有关规定，检查、处理党组织和党员违反党章和 其他党内法规的案件，决定或者取消对这些案件中的党员的处分； 进行问责或者提出责任追究的建议。 （六）受理党员控告和申诉；保障党员权利。 第四章 党的政治建设 第十二条 机关基层党组织必须把党的政治建设摆在首位， 落实党的政治建设责任，推动党和国家机关彰显政治属性，在加 强党的政治建设上带好头、作示范。 第十三条 坚持以党的创新理论武装头脑，引导党员、干部 学深悟透、融会贯通、真信笃行，自觉做习近平新时代中国特色 社会主义思想的坚定信仰者、忠实实践者。把不忘初心、牢记使 命作为加强党的建设的永恒课题和全体党员、干部的终身课题， 形成长效机制，锤炼党员、干部忠诚干净担当的政治品格。发挥 领导干部领学促学作用，提高党员、干部运用党的创新理论指导 实践、推动工作的能力。有计划地对年轻干部进行理想信念宗旨 教育。第十四条 坚持党的政治领导，教育引导党员、干部坚决做 到“两个维护”，在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心 的党中央保持高度一致。严明党的政治纪律和政治规矩，严肃党 内政治生活，发展积极健康的党内政治文化。加强对党忠诚教育， 72落实“四个服从”，严格执行重大事项请示报告制度。 第十五条 提高政治能力，强化政治担当，强化制度执行力， 推动党的主张和决策部署转化为本单位本领域的政策法规、制度 措施，提升治理效能。发扬斗争精神，有效防范化解风险。坚持 全心全意为人民服务的根本宗旨，贯彻党的群众路线，完善党员、 干部联系群众制度，为群众办实事、解难事。 第十六条 坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡 之风，教育引导党员、干部坚持实事求是的思想路线，树立正确 政绩观，把对上负责和对下负责一致起来，转变作风，真抓实干。 第十七条 围绕党和国家重要工作部署以及本单位业务工作， 针对机关工作人员思想情况，做好思想政治工作。对机关工作人 员进行政治理论教育，爱国主义、集体主义、社会主义教育，形 势政策教育，纪律和廉政教育，政治品德、职业道德、社会公德、 家庭美德教育，引导机关工作人员弘扬优良传统作风，保持为民 务实清廉的政治本色。将解决思想问题与解决实际问题相结合， 增强思想政治工作实效。定期向党的机关工作委员会和本单位党 组（党委）汇报机关思想政治工作情况，提出改进工作的意见和 建议。第五章 党员队伍建设 第十八条 机关基层党组织应当坚持集中教育和经常性教育 相结合、组织培训和个人自学相结合，提高机关党员学习教育的 73针对性和实效性。组织党员和党组织领导班子成员每年参加集中 培训。组织党员认真参加党内集中学习教育。落实党员领导干部 讲党课制度。 第十九条 严格执行党的组织生活制度，确保党的组织生活 经常、认真、严肃。开好民主生活会和组织生活会，认真开展批 评和自我批评。经常分析党员思想状况，提高“三会一课”质量， 落实谈心谈话、民主评议党员和主题党日等制度，完善重温入党 誓词、入党志愿书等活动。党员领导干部应当自觉参加双重组织 生活，推动所在党支部建设成为先进党支部。稳妥有序处置不合 格党员。第二十条 做好党员服务工作，建立健全党内关怀帮扶长效 机制。关心党员思想、学习、工作和生活，了解党员需求，及时 反映涉及党员切身利益的重要情况。关心关爱因公殉职、牺牲党 员的家庭和因公伤残党员。认真做好离退休干部职工党员、流动 党员的服务工作，为生活困难党员提供帮助。 第二十一条 组织开展创建党员先锋岗、争当服务群众标兵、 党员承诺践诺等活动，鼓励党员到社区为群众服务，引导和激励 党员带头贯彻落实党中央决策部署、做好本职工作、完成急难险 重任务，带动机关工作人员建功新时代、争创新业绩。 第二十二条 坚持把政治标准放在首位，按照控制总量、优 化结构、提高质量、发挥作用的总要求和有关规定发展党员，严 74格发展程序，严肃工作纪律。 第六章 党内民主和监督 第二十三条 机关基层党组织必须坚持民主集中制，加强机 关党内基层民主建设，切实推进党内民主，充分发挥机关基层党 组织和广大党员的积极性、主动性、创造性，坚决维护党的集中 统一。第二十四条 坚持集体领导制度，凡属重要事项都应当按照 集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，由集体讨论、 按少数服从多数作出决定。机关基层党组织负责人应当带头发扬 民主，自觉接受党员监督。 第二十五条 尊重党员主体地位，保障党员民主权利，落实 机关党员知情权、参与权、选举权、监督权。推进党务公开，健 全党内情况通报制度、情况反映制度，畅通党员参与讨论党内事 务的途径，拓宽党员表达意见渠道。机关基层党组织讨论决定重 要事项前，应当充分听取党员的意见。 第二十六条 机关基层党组织应当加强对党员特别是党员领 导干部的日常监督，保证党员严格遵守党章党规党纪、严格遵守 和执行制度、做到忠诚干净担当，维护党的团结和统一，增强党 组织的创造力、凝聚力、战斗力。 （一）定期检查、通报党员参加组织生活的情况，向上级党 组织报告党员领导干部参加双重组织生活的情况； 75（二）督促开好党员领导干部民主生活会，加强对本单位内 设机构和直属单位党员领导干部民主生活会的指导； （三）机关基层党组织专职副书记列席本单位党员领导干部 民主生活会和党组（党委）以及本单位负责人召开的有关会议； （四）了解并掌握机关党员以及领导干部的思想、作风和工 作情况，及时向上级党组织和本单位党组（党委）反映； （五）了解党员、干部落实廉政风险防控措施情况，发现问 题及时向上级党组织和本单位党组（党委）报告； （六）每年至少召开 1 次机关党员干部大会，听取本单位主 要负责人通报工作情况； （七）做好群众来信来访工作； （八）支持党员行使监督权利，履行监督义务，防止各种形 式的打击报复。 第二十七条 机关基层党组织应当对党员、干部平时多过问、 多提醒，及时发现和纠正苗头性、倾向性问题，问题严重的向上 级党组织报告。对违犯党纪的党组织和党员依规依纪恰当予以处 理。第七章 党务工作人员队伍建设 第二十八条 机关基层党组织根据工作需要，本着有利于加 强党的工作和精干高效的原则，设置办事机构，配备必要的工作 人员。 76第二十九条 坚持把党务工作岗位作为培养锻炼干部的重要 平台，注重选拔政治强、业务精、作风好的干部专兼职从事党务 工作，建设一支高素质专业化的机关党务工作人员队伍。 第三十条 机关专职党务工作人员的配备，一般占机关工作 人员总数的 1%至 2%。机关工作人员较少的单位，应当保证有 专人负责。机关党建任务较重、工作力量不足的单位，应当适当 增加人员。机关专职党务工作人员的编制，列入机关行政编制。 第三十一条 按照守信念、讲奉献、有本领、重品行的要求， 加强机关基层党组织书记队伍建设。以明确责任、考核监督、保 障服务为重点，加强对机关基层党组织领导班子的管理。定期安 排机关党务工作人员特别是机关基层党组织负责人轮训。对新任 机关基层党组织负责人进行任职培训。 第三十二条 有计划地安排机关专职党务工作人员与行政、 业务工作人员之间的双向交流。把兼职的党务工作人员开展党务 工作情况作为干部年度考核和评优评先的重要参考。及时发现、 表彰和宣传机关党务工作人员中的先进典型。 第八章 领导和保障 第三十三条 机关党建工作在各级党委领导下，由同级党的 机关工作委员会统一领导、单位党组（党委）具体领导和管理， 有关部门各负其责、密切配合，形成工作合力。 第三十四条 党的机关工作委员会统一领导所属机关党的工 77作，指导督促各单位党组（党委）落实机关党建主体责任。定期 对各单位党组（党委）、机关基层党组织、党员领导干部落实机 关党建工作责任制、机关党建重点工作和重要制度情况进行督查， 及时向同级党委报告有关情况。 机关纪检监察工作委员会作为同级纪委监委的派出机构，在 同级纪委监委、党的机关工作委员会双重领导下，领导各单位机 关党的纪律检查委员会工作。 第三十五条 党组（党委）领导机关和直属单位党组织的工 作，履行全面从严治党主体责任。 党组（党委）应当定期研究机关党建工作，督促落实各项任 务。通过机关基层党组织了解机关工作人员的思想情况，以及对 重要决策和领导干部廉洁自律等方面的反映和意见，支持机关基 层党组织对党员特别是党员领导干部进行监督。建立健全党建工 作制度体系，加强党建工作保障。 党组（党委）主要负责人履行第一责任人职责，其他成员按 照“一岗双责”要求抓好职责范围内党建工作。党组（党委）每 年在本单位一定范围内通报抓机关党建工作情况、接受评议。 第三十六条 对党组织关系实行属地管理的下级单位党建工 作，党组（党委）应当加强与其所在地党委的沟通配合，及时研 究解决重要问题。 对归口领导或者管理的单位党建工作，党组（党委）应当加 78强监督指导，履行全面从严治党相关责任。 第三十七条 机关党的基层委员会（含不设党的基层委员会 的总支部委员会、支部委员会）的设置调整、换届、委员会组成 以及机关党的纪律检查委员会的组成，书记、副书记的任免等， 经党组（党委）讨论决定后，报党的机关工作委员会审批。 机关党的基层委员会审批预备党员或者预备党员转正，应当 提前报党组（党委）讨论决定。机关不设党的基层委员会的总支 部委员会、支部委员会接收预备党员或者讨论预备党员转正，应 当经党组（党委）审核把关后，报党的机关工作委员会审批。 党组（党委）按照干部管理权限，讨论决定处分党员有关事 项，在作出党纪处分决定前应当与派驻纪检监察组交换意见。处 分决定生效后，有关处分决定和材料应当按照要求报机关纪检监 察工作委员会备案。 第三十八条 落实机关党建责任、加强机关党建工作情况应 当纳入各单位领导班子以及领导干部考核内容。地方各级党委常 委会每年至少听取 1 次党的机关工作委员会的工作汇报。 第三十九条 开展党组织书记抓基层党建述职评议考核工作。 按照有关规定，党的机关工作委员会书记每年向同级党委述职， 机关基层党组织书记每年向上级党组织述职，接受评议考核。 第四十条 机关基层党组织开展活动，所需财政资金列入本 单位部门预算，保障“三会一课”、主题党日、党员和入党积极 79分子教育培训、学习调研等需要。党费主要作为党员教育经费的 补充。第九章 附则 第四十一条 本条例适用于县级以上各级党的机关、人大机 关、行政机关、政协机关、监察机关、审判机关、检察机关以及 群团机关的党组织。党组织关系在党的机关工作委员会的其他单 位的基层党组织参照本条例执行，另有规定的从其规定。 第四十二条 本条例由中央组织部负责解释。 第四十三条 本条例自发布之日起施行。 80中国共产党国有企业基层组织工作条例（试行） （2019 年 11 月 29 日中共中央政治局会议审议批准 2019 年 12 月 30 日中共中央发布） 第一章 总则 第一条 为了深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想， 贯彻落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，坚持和 加强党对国有企业的全面领导，提高国有企业党的建设质量，推 动国有企业高质量发展，根据《中国共产党章程》和有关法律， 制定本条例。 第二条 国有企业党组织必须高举中国特色社会主义伟大旗 帜，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表” 重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为 指导，坚持党的基本理论、基本路线、基本方略，增强“四个意 识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持和加强党的全 面领导，坚持党要管党、全面从严治党，突出政治功能，提升组 织力，强化使命意识和责任担当，推动国有企业深化改革，完善 中国特色现代企业制度，增强国有经济竞争力、创新力、控制力、 影响力、抗风险能力，为做强做优做大国有资本提供坚强政治和 组织保证。 第三条 国有企业党组织工作应当遵循以下原则： 81（一）坚持加强党的领导和完善公司治理相统一，把党的领 导融入公司治理各环节； （二）坚持党建工作与生产经营深度融合，以企业改革发展 成果检验党组织工作成效； （三）坚持党管干部、党管人才，培养高素质专业化企业领 导人员队伍和人才队伍； （四）坚持抓基层打基础，突出党支部建设，增强基层党组 织生机活力； （五）坚持全心全意依靠工人阶级，体现企业职工群众主人 翁地位，巩固党执政的阶级基础。 第二章 组织设置 第四条 国有企业党员人数 100 人以上的，设立党的基层委 员会（以下简称党委）。党员人数不足 100 人、确因工作需要的， 经上级党组织批准，也可以设立党委。 党员人数 50 人以上、100 人以下的，设立党的总支部委员 会（以下简称党总支）。党员人数不足 50 人、确因工作需要的， 经上级党组织批准，也可以设立党总支。 正式党员 3 人以上的，成立党支部。正式党员 7 人以上的党 支部，设立支部委员会。 经党中央批准，中管企业一般设立党组，中管金融企业设立 党组性质党委。 82第五条 国有企业党委由党员大会或者党员代表大会选举产 生，每届任期一般为 5 年。党总支和支部委员会由党员大会选举 产生，每届任期一般为 3 年。任期届满应当按期进行换届选举。 根据党组织隶属关系和干部管理权限，上级党组织一般应当提前 6 个月提醒做好换届准备工作。 中央企业直属企业（单位）党组织换届选举工作，以中央企 业党委（党组）为主指导，审批程序按照党内有关规定办理。中 央企业及其直属企业（单位）召开党员代表大会，可以为党组织 隶属地方党组织的下一级企业（单位）分配代表名额。 第六条 国有企业党委一般由 5 至 9 人组成，最多不超过 11 人，其中书记 1 人、副书记 1 至 2 人。设立常务委员会的，党委 常务委员会委员一般 5 至 7 人、最多不超过 9 人，党委委员一般 15 至 21 人。党委委员一般应当有 3 年以上党龄，其中中央企业 及其直属企业（单位）、省属国有企业的党委委员应当有 5 年以 上党龄。国有企业党总支一般由 5 至 7 人组成，最多不超过 9 人；支 部委员会由 3 至 5 人组成，一般不超过 7 人。正式党员不足 7 人 的党支部，设 1 名书记，必要时可以设 1 名副书记。党支部（党 总支）书记一般应当有 1 年以上党龄。 第七条 国有企业党组织书记、副书记以及设立常务委员会 的党委常务委员会委员，一般由本级委员会全体会议选举产生。 83选举结果报上级党组织批准。 中央企业党委（党组）认为有必要时，可以调动或者指派直 属企业（单位）党组织负责人。 第八条 国有企业党委设立纪律检查委员会或者纪律检查委 员，党总支和支部委员会设立纪律检查委员。 第九条 国有企业在推进混合所有制改革过程中，应当同步 设置或者调整党的组织，理顺党组织隶属关系，同步选配好党组 织负责人和党务工作人员，有效开展党的工作。 第十条 为执行某项任务临时组建的工程项目、研发团队等 机构，党员组织关系不转接的，经上级党组织批准，可以成立临 时党组织。临时党组织领导班子成员由批准其成立的党组织指定。 第三章 主要职责 第十一条 国有企业党委（党组）发挥领导作用，把方向、 管大局、保落实，依照规定讨论和决定企业重大事项。主要职责 是：（一）加强企业党的政治建设，坚持和落实中国特色社会主 义根本制度、基本制度、重要制度，教育引导全体党员始终在政 治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核 心的党中央保持高度一致； （二）深入学习和贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想， 学习宣传党的理论，贯彻执行党的路线方针政策，监督、保证党 84中央重大决策部署和上级党组织决议在本企业贯彻落实； （三）研究讨论企业重大经营管理事项，支持股东（大）会、 董事会、监事会和经理层依法行使职权； （四）加强对企业选人用人的领导和把关，抓好企业领导班 子建设和干部队伍、人才队伍建设； （五）履行企业党风廉政建设主体责任，领导、支持内设纪 检组织履行监督执纪问责职责，严明政治纪律和政治规矩，推动 全面从严治党向基层延伸； （六）加强基层党组织建设和党员队伍建设，团结带领职工 群众积极投身企业改革发展； （七）领导企业思想政治工作、精神文明建设、统一战线工 作，领导企业工会、共青团、妇女组织等群团组织。 第十二条 国有企业党支部（党总支）以及内设机构中设立 的党委围绕生产经营开展工作，发挥战斗堡垒作用。主要职责是： （一）学习宣传和贯彻落实党的理论和路线方针政策，宣传 和执行党中央、上级党组织和本组织的决议，团结带领职工群众 完成本单位各项任务。 （二）按照规定参与本单位重大问题的决策，支持本单位负 责人开展工作。 （三）做好党员教育、管理、监督、服务和发展党员工作， 严格党的组织生活，组织党员创先争优，充分发挥党员先锋模范 85作用。（四）密切联系职工群众，推动解决职工群众合理诉求，认 真做好思想政治工作。领导本单位工会、共青团、妇女组织等群 团组织，支持它们依照各自章程独立负责地开展工作。 （五）监督党员、干部和企业其他工作人员严格遵守国家法 律法规、企业财经人事制度，维护国家、集体和群众的利益。 （六）实事求是对党的建设、党的工作提出意见建议，及时 向上级党组织报告重要情况。按照规定向党员、群众通报党的工 作情况。第四章 党的领导和公司治理 第十三条 国有企业应当将党建工作要求写入公司章程，写 明党组织的职责权限、机构设置、运行机制、基础保障等重要事 项，明确党组织研究讨论是董事会、经理层决策重大问题的前置 程序，落实党组织在公司治理结构中的法定地位。 第十四条 坚持和完善“双向进入、交叉任职”领导体制， 符合条件的党委（党组）班子成员可以通过法定程序进入董事会、 监事会、经理层，董事会、监事会、经理层成员中符合条件的党 员可以依照有关规定和程序进入党委（党组）。 党委（党组）书记、董事长一般由一人担任，党员总经理担 任副书记。确因工作需要由上级企业领导人员兼任董事长的，根 据企业实际，党委书记可以由党员总经理担任，也可以单独配备。 86不设董事会只设执行董事的独立法人企业，党委书记和执行 董事一般由一人担任。总经理单设且是党员的，一般应当担任党 委副书记。 分公司等非独立法人企业，党委书记和总经理是否分设，结 合实际确定。分设的一般由党委书记担任副总经理、党员总经理 担任党委副书记。 中央企业党委（党组）配备专职副书记，专职副书记一般进 入董事会且不在经理层任职，专责抓好党建工作。规模较大、职 工和党员人数较多的中央企业所属企业（单位）和地方国有企业 党委，可以配备专职副书记。国有企业党委（党组）班子中的内 设纪检组织负责人，一般不兼任其他职务，确需兼任的，报上级 党组织批准。 国有企业党组织实行集体领导和个人分工负责相结合的制 度，进入董事会、监事会、经理层的党组织领导班子成员必须落 实党组织决定。 第十五条 国有企业重大经营管理事项必须经党委（党组） 研究讨论后，再由董事会或者经理层作出决定。研究讨论的事项 主要包括： （一）贯彻党中央决策部署和落实国家发展战略的重大举措； （二）企业发展战略、中长期发展规划，重要改革方案； （三）企业资产重组、产权转让、资本运作和大额投资中的 87原则性方向性问题； （四）企业组织架构设置和调整，重要规章制度的制定和修 改；（五）涉及企业安全生产、维护稳定、职工权益、社会责任 等方面的重大事项； （六）其他应当由党委（党组）研究讨论的重要事项。 国有企业党委（党组）应当结合企业实际制定研究讨论的事 项清单，厘清党委（党组）和董事会、监事会、经理层等其他治 理主体的权责。 具有人财物重大事项决策权且不设党委的独立法人企业的 党支部（党总支），一般由党员负责人担任书记和委员，由党支 部（党总支）对企业重大事项进行集体研究把关。 第十六条 国有企业党组织应当按照干部管理权限，规范动 议提名、组织考察、讨论决定等程序，落实对党忠诚、勇于创新、 治企有方、兴企有为、清正廉洁的要求，做好选配企业领导人员 工作，加大优秀年轻领导人员培养选拔力度，加强企业领导人员 管理监督，保证党对干部人事工作的领导权和对重要干部的管理 权。实施人才强企战略，健全人才培养、引进、使用机制，重点 做好企业经营管理人才、专业技术人才、高技能人才以及特殊领 域紧缺人才工作，激发和保护企业家精神，营造鼓励创新创业的 88良好环境。 第十七条 健全以职工代表大会为基本形式的民主管理制度， 探索职工参与管理的有效方式，推进厂务公开、业务公开，保障 职工知情权、参与权、表达权、监督权，维护职工合法权益。重 大决策应当听取职工意见，涉及职工切身利益的重大问题必须经 过职工代表大会或者职工大会审议。坚持和完善职工董事制度、 职工监事制度，保证职工代表有序参与公司治理。 第五章 党员队伍建设 第十八条 国有企业党组织应当坚持集中教育和经常性教育 相结合，采取集中轮训、党委（党组）理论学习中心组学习、理 论宣讲、在线学习培训等方式，强化政治理论教育、党的宗旨教 育、党章党规党纪教育和革命传统教育，组织引导党员认真学习 党史、新中国史、改革开放史，推进“两学一做”学习教育常态 化制度化，把不忘初心、牢记使命作为加强党的建设的永恒课题 和全体党员、干部的终身课题，形成长效机制。 第十九条 严肃党的组织生活，认真召开民主生活会和组织 生活会，提高“三会一课”质量，落实谈心谈话、民主评议党员 和主题党日等制度，增强党内政治生活的政治性、时代性、原则 性、战斗性。坚持重温入党誓词、重温入党志愿书等有效做法， 落实党员领导干部讲党课制度。 第二十条 强化党员日常管理，及时转接党员组织关系，督 89促党员按期足额交纳党费，增强党员意识。加强和改进青年党员、 农民工党员、出国（境）党员、流动党员、劳务派遣制员工党员 的管理服务。有针对性做好离退休职工党员、兼并重组和破产企 业职工党员管理服务工作。 从政治、思想、工作、生活上关心关爱党员，建立健全党内 关怀帮扶机制，在重要节日、纪念日等走访慰问功勋荣誉表彰奖 励获得者，经常联系关心因公伤残党员、老党员、生活困难党员 和因公殉职、牺牲党员的家庭，帮助解决实际问题。 严格执行党的纪律，对违犯党的纪律的党员，按照党内有关 规定及时进行教育或者处理。 第二十一条 按照控制总量、优化结构、提高质量、发挥作 用的总要求和有关规定发展党员。坚持把政治标准放在首位，重 视在生产经营一线、青年职工和高知识群体中发展党员，力争每 个班组都有党员。注重把生产经营骨干培养成党员，把党员培养 成生产经营骨干。对技术能手、青年专家等优秀人才，党组织应 当加强联系、重点培养。 第二十二条 紧密结合企业生产经营开展党组织活动，通过 设立党员责任区、党员示范岗、党员突击队、党员服务队等形式， 引导党员创先争优、攻坚克难，争当生产经营的能手、创新创业 的模范、提高效益的标兵、服务群众的先锋。引导党员积极参与 志愿服务，注重发挥党员在区域化党建和基层治理中的重要作用。 90第六章 党的政治建设 第二十三条 国有企业党组织必须把党的政治建设摆在首位， 担负起党的政治建设责任，提高政治站位，强化政治引领，增强 政治能力，涵养政治生态，防范政治风险，坚决落实党中央决策 部署，推动企业聚焦主责主业，服务国家发展战略，全面履行经 济责任、政治责任、社会责任。 第二十四条 坚持用党的创新理论武装党员干部职工，突出 政治教育和政治训练，推动习近平新时代中国特色社会主义思想 进企业、进车间、进班组、进头脑，引领职工群众听党话、跟党 走。开展中国特色社会主义和实现中华民族伟大复兴中国梦宣传 教育，加强爱国主义、集体主义、社会主义教育，抓好形势政策 教育。第二十五条 坚持以社会主义核心价值观引领企业文化建设， 传承弘扬国有企业优良传统和作风，培育家国情怀，增强应对挑 战的斗志，提升产业兴国、实业报国的精气神。深化文明单位创 建，组织开展岗位技能竞赛，开展群众性文化体育活动，弘扬劳 模精神、工匠精神，大力宣传、表彰先进典型，发挥示范引领作 用，造就有理想守信念、懂技术会创新、敢担当讲奉献的新时代 国有企业职工队伍。 第二十六条 把思想政治工作作为经常性、基础性工作，把 解决思想问题同解决实际问题结合起来，多做得人心、暖人心、 91稳人心的工作，积极构建和谐劳动关系，努力将矛盾化解在基层。 健全落实企业领导人员基层联系点、党员与职工结对帮带等制度， 定期开展职工思想动态分析，有针对性做好人文关怀和心理疏导。 注意在企业改革重组、化解过剩产能、处置“僵尸企业”和企业 破产等过程中，深入细致做好思想工作，解决职工群众困难，引 导职工群众拥护支持改革，积极参与改革。 第二十七条 坚持党建带群建，充分发挥群团组织桥梁纽带 作用，推动群团组织团结动员职工群众围绕企业改革发展和生产 经营建功立业，多为职工群众办好事、解难事，维护和发展职工 群众利益。 第七章 党内民主和监督 第二十八条 国有企业党组织应当落实党员的知情权、参与 权、选举权、监督权，畅通党员参与党内事务的途径，推进党务 公开，建立健全党员定期评议党组织领导班子等制度。落实党员 代表大会代表任期制，健全代表联系党员群众等制度，积极反映 基层党组织和党员意见建议。 第二十九条 落实全面从严治党责任，强化政治监督，加强 对党的理论和路线方针政策以及重大决策部署贯彻落实的监督 检查。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，坚决反对形式 主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风。加强对制度执行的监督， 加强对企业关键岗位、重要人员特别是主要负责人的监督，强化 92对权力集中、资金密集、资源富集、资产聚集的重点部门和单位 的监督，突出“三重一大”决策、工程招投标、改制重组、产权 变更和交易等重点环节的监督，严肃查处侵吞挥霍国有资产、利 益输送等违规违纪问题。问题严重的，应当及时向上级党组织报 告。第三十条 落实党内监督责任，建立健全党内监督制度机制， 强化日常管理和监督，充分发挥内设纪检组织、党委工作机构、 基层党组织和党员的监督作用。加强对企业领导人员的党性教育、 宗旨教育、警示教育，落实谈心谈话制度，加大提醒、函询、诫 勉等力度，通过巡视巡察、考察考核、调研督导、处理信访举报、 抽查核实个人有关事项报告等方式，督促企业领导人员依规依法 用权、廉洁履职。 善用企业监事会、审计、法律、财务等监督力量，发挥职工 群众监督、社会监督和舆论监督作用，推动各类监督有机贯通、 相互协调，形成监督合力，提高监督效能。 第三十一条 国有企业内设纪检组织履行监督执纪问责职责， 协助党委推进全面从严治党、加强党风建设和组织协调反腐败工 作，精准运用监督执纪“四种形态”，坚决惩治和预防腐败。 各级纪委监委派驻企业的纪检监察机构根据授权履行纪检、 监察职责，代表上级纪委监委对企业党委（党组）实行监督，督 促推动国有企业党委（党组）落实全面从严治党主体责任。 93第八章 领导和保障 第三十二条 各级党委应当把国有企业党的建设纳入整体工 作部署和党的建设总体规划，按照管人管党建相统一的原则，健 全上下贯通、执行有力的严密体系，形成党委统一领导、党委组 织部门牵头抓总、国有资产监管部门党组（党委）具体指导和日 常管理、有关部门密切配合、企业党组织履职尽责的工作格局。 中央组织部负责全国国有企业党的建设工作的宏观指导。 中央企业直属企业（单位）党建工作，以中央企业党委（党 组）领导、指导为主，企业所在地的市地以上党委协助。 中管金融企业党委垂直领导本系统的党组织，负责抓好本系 统党建工作。 第三十三条 国有企业党组织履行党的建设主体责任，书记 履行第一责任人职责，专职副书记履行直接责任，内设纪检组织 负责人履行监督责任，党组织领导班子其他成员履行“一岗双责”， 董事会、监事会和经理层党员成员应当积极支持、主动参与企业 党建工作。 各级党组织应当强化党建工作责任制落实情况的督促检查， 层层传导压力，推动工作落实。 第三十四条 全面推行党组织书记抓基层党建述职评议考核。 强化考核结果运用，考核结果在一定范围内通报，并作为企业领 导人员政治素质考察和综合考核评价的重要依据。 94企业党组织每年年初向上级党组织全面报告上年度党建工 作情况，党组织领导班子成员定期向本企业党组织报告抓党建工 作情况。第三十五条 国有企业党委按照有利于加强党的工作和精干 高效协调原则，根据实际需要设立办公室、组织部、宣传部等工 作机构，有关机构可以与企业职能相近的管理部门合署办公。领 导人员管理和基层党组织建设一般由一个部门统一负责，分属两 个部门的应当由同一个领导班子成员分管。 第三十六条 根据企业职工人数和实际需要，配备一定比例 专兼职党务工作人员。选优配强党组织书记，把党支部书记岗位 作为培养选拔企业领导人员的重要台阶。注重选拔政治素质好、 熟悉经营管理、作风正派、在职工群众中有威信的党员骨干做企 业党建工作，把党务工作岗位作为培养企业复合型人才的重要平 台。严格落实同职级、同待遇政策，推动党务工作人员与其他经 营管理人员双向交流。 加强对党支部书记和党务工作人员的培训，确保党支部书记 和党务工作人员每年至少参加 1 次集中培训。新任党支部书记一 般应当在半年内完成任职培训。 第三十七条 通过纳入管理费用、党费留存等渠道，保障企 业党组织工作经费，并向生产经营一线倾斜。纳入管理费用的部 分，一般按照企业上年度职工工资总额 1%的比例安排，由企业 95纳入年度预算。整合利用各类资源，建好用好党组织活动阵地。 建立党支部工作经常性督查指导机制，推进党支部标准化、 规范化建设，抓好软弱涣散基层党组织整顿提升。注重运用网络 信息化手段和新媒体平台，增强党组织活动和党员教育管理工作 的吸引力、实效性。 第三十八条 坚持有责必问、失责必究。对国有企业党的建 设思想不重视、工作不得力的，应当及时提醒、约谈或者通报批 评，限期整改。对违反本条例规定的，按照有关规定追究责任。 第九章 附则 第三十九条 本条例适用于国有独资、全资企业和国有资本 绝对控股企业。国有资本相对控股并具有实际控制力的企业，结 合实际参照本条例执行。 第四十条 本条例由中央组织部负责解释。 第四十一条 本条例自 2019 年 12 月 30 日起施行。其他有关 国有企业党组织工作的规定，凡与本条例不一致的，按照本条例 执行。 96湖北省抗击新冠肺炎疫情表彰大会在汉举行 牢记嘱托感恩奋进 弘扬伟大抗疫精神 奋力谱写新时代湖北高质量发展新篇章 应勇出席并讲话 王晓东主持 湖北日报讯 （记者李保林、周呈思）9 月 21 日上午，湖北 省抗击新冠肺炎疫情表彰大会在武汉国际会议中心隆重举行， 1164 名先进个人、436 个先进集体和 160 名优秀共产党员、130 个先进基层党组织受到表彰。省委书记应勇出席会议并指出，在 以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，我们坚持人民至上、 生命至上，同时间赛跑，与病魔较量，打响了一场气壮山河、感 天动地的疫情防控人民战争、总体战、阻击战。武汉保卫战、湖 北保卫战取得决定性成果，统筹推进疫情防控和经济社会发展取 得显著成效，为全国抗疫斗争取得重大战略成果、疫情防控和经 济恢复“走在世界前列”作出了湖北贡献，生动诠释了中国精神、 中国力量、中国担当。 应勇强调，湖北疫情防控决定性成果的取得，根本在于习近 平总书记的英明指挥和掌舵领航，根本在于党中央的坚强领导和 科学应对，根本在于中国特色社会主义制度的强大生命力和显著 优越性。要认真学习贯彻习近平总书记在全国抗击新冠肺炎疫情 表彰大会上的重要讲话精神，大力弘扬伟大抗疫精神，为推进疫 97后重振、谱写新时代湖北高质量发展新篇章汇聚强大动力。要从 大战中总结经验教训，从大考中汲取智慧力量，坚持稳中求进工 作总基调，贯彻新发展理念，融入新发展格局，牢记嘱托、感恩 奋进，勠力同心、锐意进取，确保如期实现决胜全面建成小康社 会、决战脱贫攻坚目标任务，奋力夺取疫情防控和经济社会发展 “双胜利”。 省委副书记、省长王晓东主持会议并讲话。省政协主席徐立 全，省人大常委会党组书记、常务副主任王玲出席会议。“人民 英雄”国家荣誉称号获得者张定宇在主席台前排就坐。 上午，武汉国际会议中心广场，红毯铺地，礼兵伫立，军乐 团高奏礼乐，致敬抗疫英雄。 会场大堂，“生命至上、举国同心、舍生忘死、尊重科学、 命运与共”“向抗疫英雄致敬”的标语分外夺目。 会场主席台上方，悬挂“湖北省抗击新冠肺炎疫情表彰大会” 的横幅；幕布正中，国徽高悬，10 面红旗左右分列；会场后侧 竖起巨幅标语：“紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围， 弘扬伟大抗疫精神，决胜全面建成小康社会，决战脱贫攻坚，奋 力谱写新时代湖北高质量发展新篇章！” 9 时整，大会开始。全场起立，高唱国歌。 国歌唱毕，全场肃立，向新冠肺炎疫情牺牲烈士和逝世同胞 默哀。 98省委常委、常务副省长黄楚平宣读《中共湖北省委、湖北省 人民政府关于表彰湖北省抗击新冠肺炎疫情先进个人和先进集 体的决定》，省委常委、组织部部长王瑞连宣读《中共湖北省委 关于表彰全省优秀共产党员和全省先进基层党组织的决定》。 省领导和张定宇一起为受表彰的先进个人、先进集体代表和 优秀共产党员、先进基层党组织代表颁发奖牌和证书。 应勇代表省委、省人大常委会、省政府、省政协，向受到表 彰的先进个人和先进集体，向为这次抗疫斗争作出重大贡献的广 大医务工作者、疾控工作人员、人民解放军指战员、武警部队官 兵、科技工作者、社区工作者、公安民警、应急救援人员、新闻 工作者、企事业单位职工、工程建设者、下沉干部、志愿者以及 广大人民群众，向全省各级党政机关和企事业单位广大党员、干 部，致以崇高的敬意！向积极参与抗疫斗争的各民主党派、工商 联和无党派人士、各人民团体以及社会各界，向踊跃提供援助的 香港同胞、澳门同胞、台湾同胞、海外华侨华人以及国际友人， 表示衷心的感谢。向为抗击疫情而英勇献身的烈士们，向在疫情 中不幸罹难的同胞们，表达深切的思念和沉痛的哀悼。 “我们永远铭记以习近平同志为核心的党中央的坚强领导 和亲切关怀，永远铭记举国上下的火线驰援和鼎力相助，永远铭 记英雄的湖北人民、武汉人民展现出的伟大精神和非凡力量！” 回顾不平凡的抗疫历程，应勇指出，疫情发生后，习近平总书记 99坚持把人民生命安全和身体健康放在第一位，时刻心系荆楚大地， 统筹战疫全局，亲自指挥、亲自部署，为我们打好武汉保卫战、 湖北保卫战提供了根本遵循和科学指引。党中央一声号令，党政 军民学总动员，东西南北中齐发动，全国人民把“最硬的鳞”都 给了湖北和武汉，和我们一起打最艰难的战役，“炸酱面”“阳春 面”“折耳根”“肉夹馍”等都为“热干面”齐声加油，体现了“岂 曰无衣，与子同袍”的血脉深情。“封一座城，护一国人”。全省 人民识大体、顾大局，风雨同舟、守望相助，筑起同心抗疫的钢 铁长城，用勇敢和大爱，燃起一把火、撑起一片天，换来“疫” 去春来、山河无恙。 应勇强调，面对这场躲不开、输不起的殊死对决，我们认真 贯彻落实习近平总书记重要讲话、重要指示批示精神和党中央、 国务院决策部署，在中央指导组指导督导下，按照“坚定信心、 同舟共济、科学防治、精准施策”总要求，坚决扛起“内防扩散、 外防输出”责任，牢牢抓住救治和阻隔两大关键环节，推进筛查 甄别、小区（村）封闭式管理、公共区域管控“三个全覆盖”， 形成数据信息和收治工作两个闭环，做到应隔尽隔、应收尽收、 应检尽检、应治尽治，强化医护力量、医用物资、生活物资、公 共服务和社会稳定“五个保障”。我们不惜一切代价救治患者， 严防死守阻断疫情传播，全力以赴加强医疗资源保障，千方百计 保民生保供应，全力恢复生产生活秩序。挑战前所未有，斗争艰 100苦卓绝，成效好于预期。我们召开省委十一届七次全会，抓紧补 短板、堵漏洞、强弱项，构建“1+1+11”政策矩阵，加快疾控体 系改革和公共卫生体系建设，加强党建引领的基层社会治理，答 好习近平总书记交给我们的必答题。我们坚持战疫、战洪、战贫 三战并举，全省经济展现出强大韧性，主要经济指标全面恢复增 长。作为全国疫情最重、管控时间最长的省份，这份成绩单来之 不易，必须倍加珍惜，加倍努力。 “武汉和湖北是全国疫情防控阻击战的主战场，是重中之重、 决战决胜之地，集中体现和生动诠释了‘生命至上、举国同心、 舍生忘死、尊重科学、命运与共’的伟大抗疫精神。”应勇强调， 惊心动魄的抗疫大战、艰苦卓绝的历史大考，是一面镜子，照出 干部的形象与作风；是一把尺子，量出干部的业绩和能力；是一 把锤子，锤炼干部的思想品格、政治素质、责任担当。大战大考 正是我们增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护” 最具体、最鲜明、最生动的教育实践。要大力弘扬伟大抗疫精神， 坚持生命至上的价值追求，凝聚举国同心的团结伟力，激发舍生 忘死的英雄气概，发扬尊重科学的实践品格，秉承命运与共的道 义担当，坚定不移沿着习近平总书记指引的方向奋勇前进。 应勇强调，我们虽然取得抗疫斗争的决定性成果，但前路并 非坦途。要毫不放松抓好常态化疫情防控，做到“晴天带伞”“撑 伞避雨”“打伞干活”“修伞补强”，确保防控不松懈、疫情不反 101弹、发展不停步。要扎实做好“六稳”“六保”工作，加快推动 中央一揽子支持政策早落地、早见效、早受益，保护和激发市场 主体活力，持续优化营商环境，编制好我省“十四五”规划，更 好推动疫后重振和高质量发展。要进一步打好民生保卫战，决战 脱贫攻坚，确保底线不破、后墙不倒，坚决不拖全国后腿，力争 质量更高、成色更好，解决好人民群众急难愁盼问题，不断增进 人民群众的获得感幸福感安全感。要着力推进省域治理现代化， 深入落实省委十一届七次全会各项部署，打造疾控体系改革、公 共卫生体系建设的“湖北样板”，做强街镇、夯实社区，健全党 组织领导的自治、法治、德治相结合的城乡基层治理体系，构建 共建共治共享的城乡基层社会治理格局。要坚持底线思维、增强 忧患意识，以自身发展的确定性有效应对外部环境的不确定性， 力戒形式主义、官僚主义，把脚踩实、把路走稳，切实做好防范 化解重大风险、安全生产等各项工作，确保社会大局稳定。 会上，全省抗击新冠肺炎疫情先进个人、全省优秀共产党员、 武汉大学人民医院东院重症医学科临时党支部书记、主任周晨亮， 全省抗击新冠肺炎疫情先进集体、全省先进基层党组织代表、武 汉市汉阳区江堤街江欣苑社区党委书记胡明荣，全省抗击新冠肺 炎疫情先进个人、中建三局集团有限公司工程总承包公司党委书 记、董事长邓伟华，全省抗击新冠肺炎疫情先进集体代表、武汉 市公安局江岸区分局大智街派出所党支部书记、所长刘远杰发言。 102省委常委，省人大常委会、省政府、省政协领导同志，省法 院、省检察院、武警湖北省总队主要负责同志出席大会。 全国抗击新冠肺炎疫情先进个人、先进集体代表和优秀共产 党员、先进基层党组织代表，烈士亲属代表，全省抗击新冠肺炎 疫情先进个人、先进集体代表和优秀共产党员、先进基层党组织 代表，各市州党政主要负责同志，省直有关单位主要负责同志， 部分中央在汉单位及新闻媒体、企业、金融机构、高校和医疗机 构主要负责同志等参加大会。 103武汉市抗击新冠肺炎疫情表彰大会举行 弘扬伟大抗疫精神 感恩奋进砥砺前行 奋力谱写新时代武汉高质量发展新篇章 王忠林出席并讲话 周先旺主持 长江日报讯（记者郑汝可 王雪 华智超）9 月 22 日上午， 武汉市抗击新冠肺炎疫情表彰大会在武汉国际会议中心隆重举 行，866 名先进个人、329 个先进集体和 130 名优秀共产党员、 110 个先进基层党组织受到表彰。省委常委、市委书记王忠林出 席会议并指出，在习近平总书记亲自指挥亲自部署、全国人民大 力支持、全市人民共同坚守下，经过艰苦卓绝的努力，武汉保卫 战取得决定性成果，统筹推进疫情防控和经济社会发展工作取得 显著成效。这些成绩的取得，关键在于习近平总书记的英明决断 力、党中央的坚强领导力、中国特色社会主义制度的强大组织力、 国富民强的雄厚保障力、广大医护人员的顽强战斗力、英雄武汉 人民的磅礴意志力。总书记一声令下，全国上下步调一致，各方 力量火速驰援，全国人民与武汉人民风雨同舟，唱响了“团结就 是力量”的大合唱，激荡出“武汉必胜，湖北必胜，中国必胜” 的铿锵旋律。无数个“我”组成“我们”、无数个“小家”组成 “大家”，集聚起团结如一人的强大合力，书写了气势磅礴的战 疫篇章。我们要认真学习贯彻习近平总书记在全国抗击新冠肺炎 104疫情表彰大会上的重要讲话精神，大力弘扬伟大抗疫精神，感恩 奋进、砥砺前行，努力打造“双循环”新发展格局的重要枢纽， 加快建设国家中心城市和国际化大都市，奋力谱写新时代武汉高 质量发展新篇章。 “人民英雄”国家荣誉称号获得者张定宇在主席台前排就座。 市委副书记、市长周先旺主持会议。市政协主席胡曙光，市委副 书记、市人大常委会主任胡立山出席会议。 上午，武汉国际会议中心广场上，红毯铺地，礼兵伫立，军 乐团高奏礼乐，青少年手捧鲜花，致敬抗疫英雄。会场大堂，“生 命至上、举国同心、舍生忘死、尊重科学、命运与共”“向武汉 抗疫英雄致敬”的标语分外夺目。 会场气氛庄严热烈。主席台上方悬挂着“武汉市抗击新冠肺 炎疫情表彰大会”会标；后幕正中是熠熠生辉的中华人民共和国 国徽，10 面红旗分列两侧；会场后侧竖起巨幅标语：“紧密团结 在以习近平同志为核心的党中央周围，大力弘扬伟大抗疫精神， 主动作为，奋发有为，为加快建设国家中心城市，打造国际化大 都市努力奋斗！” 9 时整，大会开始。全场起立，高唱国歌。 国歌唱毕，全场肃立，向新冠肺炎疫情牺牲烈士和逝世同胞 默哀。市委常委、常务副市长胡亚波宣读《中共武汉市委、武汉市 105人民政府关于表彰武汉市抗击新冠肺炎疫情先进个人和先进集 体的决定》，市委常委、组织部部长王永辉宣读《中共武汉市委 关于表彰全市抗击新冠肺炎疫情优秀共产党员、先进基层党组织 的决定》。 市领导和张定宇一起为受表彰的先进个人、先进集体代表和 优秀共产党员、先进基层党组织代表颁发奖牌和证书。 王忠林代表市委、市人大常委会、市政府、市政协，向受到 表彰的先进个人和先进集体，向为抗疫斗争作出重大贡献的广大 医务工作者、疾控工作人员、人民解放军指战员、武警部队官兵、 科技工作者、社区工作者、公安民警、应急救援人员、新闻工作 者、工程建设者、下沉干部、志愿者以及广大人民群众，向全市 各级党政机关和企事业单位党员、干部，向积极参与抗疫斗争的 各民主党派、工商联和无党派人士、各人民团体以及社会各界致 以崇高的敬意！向鼎力支持武汉的全国各族人民，向踊跃提供援 助的港澳台同胞、海外华侨华人和国际友人，表示衷心的感谢。 向为抗击疫情英勇献身的烈士们，向在疫情中不幸罹难的同胞们， 表达深切的思念和沉痛的哀悼。 “抗疫以来，我们经历的那些刻骨铭心的日日夜夜，一个个 急促的时间刻度，清晰记录了我们党、我们国家对生命的尊重、 对人民的初心、对社会的责任、对世界的奉献，清晰记录了武汉 这座英雄城市的无私、无畏、无悔和大勇、大爱、大义。”回首 106武汉保卫战的艰辛历程，王忠林说，在这场艰苦鏖战中，我们真 切看到了一个政党坚守初心的炽热情怀，看到了一个国家人民至 上的价值追求，看到了中国特色社会主义制度的显著优势。疫情 发生以来，习近平总书记运筹帷幄、力挽狂澜，领导组织党政军 民学、东西南北中大会战，强调“人民至上、生命至上”，提出 “坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策”的总要求和一系 列科学防控策略，为我们打好武汉保卫战指明了前进方向、提供 了根本遵循。我们认真贯彻落实习近平总书记重要讲话、重要指 示批示精神和党中央、国务院决策部署，在中央指导组指导督导、 国务院联防联控机制及联络组统筹协调、省委省政府的坚强领导 下，坚决扛起政治责任，迅速建立战时指挥体系，科学制定防控 措施，充分发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，全力 以赴打好生死阻击战；不惜一切代价，争分夺秒建院增床，集中 力量开展排查收治，科学精准救治患者，全力以赴打好生命救治 战；强化联防联控，实施最严格的交通管控、社区封控，对境外 来汉人员实行全流程闭环管理，集中开展核酸大检测，全力以赴 打好疫情阻隔战；始终用心用情，加强医疗物资供应保障，构建 生活物资配送闭环，用心做好困难群众兜底保障，全力以赴打好 物资保障战；坚持统筹兼顾，战疫、战汛、战贫并举，稳步推进 复工复产、复商复市、复学复课，召开市委十三届九次全会，对 习近平总书记提出的“探索超大城市现代化治理新路子”时代课 107题作出动员部署，全力以赴打好发展突围战，一仗接着一仗打， 交出了一份无愧于历史的合格答卷。 王忠林说，今天的武汉，是一座安全健康的城市，又恢复了 往日的生机与活力，这一切来之不易。我们铭记于心、永远难忘 以习近平同志为核心的党中央的坚强领导和亲切关怀，习近平总 书记对作为主战场的武汉情深似海、厚望如山，每一次会议都对 武汉提出具体指示，每一个紧要关头都为我们指路领航，给我们 以巨大鼓舞；我们铭记于心、永远难忘全国人民的鼎力支持和雪 中送炭，全国人民都在为“热干面加油”，华夏大地涌动的是同 气连枝的人间大爱、患难与共的家国情怀；我们铭记于心、永远 难忘广大医务工作者的舍生忘死和倾情奉献，他们以生命赴使命、 以大爱护众生，是最美的天使，是真正的英雄，是新时代最可爱 的人；我们铭记于心、永远难忘武汉人民的顽强坚守和守望相助， 英雄的人民万众一心、众志成城，从磨难中焕发出不屈不挠的意 志、激发起血脉相连的大爱。 “武汉这座经历无数考验的英雄城市，再次迸发出狭路相逢 勇者胜、不破楼兰终不还的英雄气概，成为中国抗疫斗争的精神 坐标。”王忠林说，伟大斗争铸就伟大精神，伟大精神指引伟大 胜利。我们大力弘扬伟大抗疫精神，就是要坚持生命至上，树立 以人民为中心的价值追求，努力在推动高质量发展过程中办好各 项民生事业、补齐民生领域短板，不断增强人民群众的获得感、 108幸福感、安全感；就是要坚持举国同心，凝聚万众一心、同甘共 苦的团结伟力，充分发挥集中力量办大事、办难事、办急事的独 特优势，汇聚起武汉逆势崛起的强大力量；就是要坚持舍生忘死， 激发敢于压倒一切困难的顽强意志，发扬大无畏精神，创造更加 辉煌的业绩，彰显英雄城市、英雄人民的光辉形象；就是要坚持 尊重科学，秉持求真务实开拓创新的实践品格，坚持面向世界科 技前沿、面向经济主战场、面向国家重大需求、面向人民生命健 康，不断向科学技术广度和深度进军，加快建设全国科创中心城 市；就是要坚持命运与共，展现和衷共济爱好和平的道义担当， 加强团结合作，在更大范围、更宽领域、更深层次推进对外开放， 为形成新发展格局作出武汉贡献。 “伟大抗疫精神发源于此，也必将光大于此！”王忠林指出， 武汉，这座屈原留诗、岳飞屯兵、辛亥首义的城市，创造了不畏 艰险、英勇抗疫的伟大壮举，必将谱写疫后重振、浴火重生的辉 煌篇章。我们要勇于开顶风船，在危机中育新机、于变局中开新 局，把伟大的抗疫精神转化为疫后重振的强大势能。要坚定不移 抓好常态化疫情防控，坚持“晴天带伞”“打伞干活”，大力开展 爱国卫生运动，外防输入、内防反弹；坚定不移加快疫后经济重 振，扎实做好“六稳”“六保”工作，推动中央一揽子支持政策 落地见效，冲刺三季度、决战四季度，力争实现全年稳定增长； 坚定不移提升超大城市治理现代化水平，将“全周期管理”贯穿 109城市规划建设管理全过程，推进“防治一体化”建设，强化基层 党组织的政治引领作用，努力走出超大城市现代化治理新路子； 坚定不移持续增进民生福祉，千方百计稳住就业基本盘，完善脱 贫攻坚长效机制，着力解决人民群众在就医、就学、社保、住房 等方面的实际困难，兜住民生底线；坚定不移维护社会大局和谐 稳定，完善矛盾纠纷源头预防和多元化解机制，突出高风险领域 安全防范和隐患排查，努力开创平安武汉建设新局面。 会上，武汉市肺科医院结核一病区主任朱琦，江汉区民权街 打铜社区党委书记、居委会主任倪娟，湖北得伟君尚律师事务所 党委书记、高级合伙人胡燕早，武汉市政环境工程建设有限公司 建筑工程公司副经理彭耿，市公安局武昌分局中南路警务综合服 务站站长刘俊作代表发言。 市委常委，市人大常委会、市政府、市政协领导同志，市法 院、市检察院主要负责同志出席大会。 全国、全省抗击新冠肺炎疫情先进个人、先进集体代表和优 秀共产党员、先进基层党组织代表，烈士亲属代表，全市抗击新 冠肺炎疫情先进个人、先进集体代表和优秀共产党员、先进基层 党组织代表等参加大会。 110中共武汉市委关于在全市开展向“人民英雄” 张定宇同志学习的决定 （2020 年 9 月 13 日） 张定宇，男，汉族，河南确山人，1963 年 12 月出生，1986 年 7 月参加工作，2003 年 6 月加入中国共产党，临床医学博士， 主任医师，现任省卫生健康委党组成员、副主任，市金银潭医院 党委副书记、院长。 大战大考铸就伟大精神，英雄气概成就英雄壮举。面对突如 其来的严重疫情，在习近平总书记亲自指挥、亲自部署下，在全 国人民大力支持和全市人民共同坚守下，武汉保卫战取得决定性 成果，充分彰显了生命至上、举国同心、舍生忘死、尊重科学、 命运与共的伟大抗疫精神。 2020 年 9 月 8 日，在全国抗击新冠肺炎疫情表彰大会上， 习近平总书记亲自为钟南山同志颁授“共和国勋章”，为张伯礼、 张定宇、陈薇 3 名同志颁授“人民英雄”奖章。他们在武汉保卫 战、湖北保卫战中作出杰出贡献，是伟大抗疫精神的坚定践行者， 是新时代共产党员的优秀代表，是武汉人民永远铭记的时代英雄。 人无精神不立，国无精神不强。在这次大战大考中，张定宇 同志被授予“人民英雄”国家荣誉称号，这是英雄之城的精神坐 标，也是英雄人民的无比骄傲。他在身患重疾的情况下，不放弃、 111不退缩、不止步，以敢于斗争、敢于胜利的大无畏气概，团结带 领全院干部职工用血肉之躯筑起阻击病毒的钢铁长城，以实际行 动书写了对党和人民的绝对忠诚和时代担当。 为深入学习宣传张定宇同志在抗击新冠肺炎疫情斗争中的 先进事迹，在全社会形成尊崇英雄、英雄辈出的浓厚氛围，市委 决定，在全市深入开展向“人民英雄”张定宇同志学习的活动。 向张定宇同志学习，就是要学习他对党忠诚、为党尽职的政 治品格。张定宇同志始终牢记习近平总书记的殷殷嘱托，不折不 扣贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神，坚定听党话、跟党 走，以党的旗帜为旗帜、以党的方向为方向、以党的意志为意志， 让党旗在防控疫情斗争第一线高高飘扬。他闻令而动、以身作则， 舍生忘死挽救生命，不放弃每一位病患者，生动诠释了对党和人 民的深厚感情。向张定宇同志学习，就要像他那样，不忘初心、 牢记使命，对党忠诚、对人民赤诚，不断开创党和国家事业发展 新局面。向张定宇同志学习，就是要学习他向险而行、冲锋在前的责 任担当。病毒突袭而至，疫情来势汹汹，人民生命安全和身体健 康面临严重威胁。危难时刻显初心，越是艰险越向前，他始终同 病毒短兵相接，与疫情殊死搏斗，亲力亲为、身先士卒，既当指 挥员、又当战斗员，带领全院干部职工夜以继日改造病房、收治 病患，以院为家连续奋战在抗击疫情最前沿，为 2800 多名新冠 112肺炎患者赢得生的希望。向张定宇同志学习，就要像他那样，困 难面前豁得出、关键时刻冲得上，挺直腰杆担当、甩开膀子干事， 在新时代新征程上披荆斩棘、奋勇前进。 向张定宇同志学习，就是要学习他白衣为甲、医者仁心的职 业操守。面对前所未知的严峻疫情，他凭借优秀职业素养和多年 临床经验，当机立断，多方调配资源组建隔离病区，迅速开展流 行病学调查，果断探索将抗艾药物克力芝用于治疗重症患者，积 极组织动员遗体捐献、倡议康复患者捐献血浆，大大提高了救治 率、降低了病亡率。他先后参与多项国家重点研发计划，修订完 善诊疗方案，为抗击疫情和临床救治提供了方向。向张定宇同志 学习，就要像他那样，尊重科学、求真务实、锐意进取、开拓创 新，在本职岗位上努力争创一流业绩。 向张定宇同志学习，就是要学习他舍生忘死、无私奉献的价 值追求。张定宇同志深知自己身患渐冻症，虽阻挡不了自己的病 情，却用尽全力把危重患者从死亡线上拉回来。他以渐冻之躯同 时间赛跑、与病魔较量，蹒跚而又坚定地奔走在医院、方舱，抱 着“我必须跑得更快，才能从病毒手里抢回更多病人”的信念， 托起更多生的希望。妻子感染新冠肺炎，他却无暇顾及；妻子康 复不久，他又动员她捐献血浆。向张定宇同志学习，就要像他那 样，牢固树立奉献精神，为党和人民事业勤勤恳恳、任劳任怨， 不讲条件、不计得失，心无旁骛做好党交付的各项工作。 113市委号召，全市各级党组织和广大党员干部要认真学习贯彻 习近平总书记在全国抗击新冠肺炎疫情表彰大会上的重要讲话 精神，以张定宇同志为榜样，向英雄学习，向先进学习，带着使 命、责任、感情把伟大抗疫精神学习好、宣传好、弘扬好，不断 激发英雄城市、英雄人民的英雄气概。 要始终对党绝对忠诚，增强"四个意识"、坚定"四个自信"、 做到"两个维护"，旗帜鲜明讲政治，更加紧密地团结在以习近平 同志为核心的党中央周围，推动党中央各项决策部署在武汉落实 落地落细。 要始终坚持人民至上、生命至上，时刻把人民群众安危冷暖 放在心上，全力保障和改善民生，不断提升人民群众获得感幸福 感安全感。 要始终毫不放松抓好常态化疫情防控，扎实做好"六稳"工作， 全力落实"六保"任务，全面探索超大城市现代化治理新路子，努 力把伟大抗疫精神转化为推进疫后重振和高质量发展的磅礴力 量，为加快建设国家中心城市、打造国际化大都市作出新的更大 贡献。 114